新聞分析:投資移民新政生效 香港拒絕樓市泡沫化

　　修訂版的香港《資本投資者入境計(jì)劃》14日生效。新政把申請(qǐng)來(lái)港的投資門(mén)檻由650萬(wàn)港元提至1000萬(wàn)港元，并將房地產(chǎn)項(xiàng)目暫時(shí)剔除。這是香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)13日公布的施政報(bào)告中第一項(xiàng)生效的樓市措施。

　　香港分析人士認(rèn)為，雖然投資移民計(jì)劃所涉及的房產(chǎn)投資金額，與香港整體房產(chǎn)交易額相比屬“小巫見(jiàn)大巫”，暫時(shí)剔除房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)抑制香港樓價(jià)上漲影響有限，但是，修改投資移民政策作為特區(qū)政府第四輪樓市調(diào)控組合拳中的“快拳”，表明特區(qū)政府應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)飆升、拒絕樓市泡沫化的決心。

　　香港于2003年10月推出《資本投資者入境計(jì)劃》，旨在讓那些把資金帶來(lái)香港但不會(huì)在港參與經(jīng)營(yíng)任何業(yè)務(wù)的人士來(lái)港居留。申請(qǐng)居留權(quán)的5個(gè)條件中最重要的一條是，申請(qǐng)者在遞交申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)向獲許投資資產(chǎn)類(lèi)別投入不少于650萬(wàn)港元。獲許投資資產(chǎn)類(lèi)別包括房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)，類(lèi)別于今年7月拓展至與投資相連的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，投資移民計(jì)劃實(shí)施7年來(lái)，約有8200名申請(qǐng)人獲準(zhǔn)來(lái)港定居，為香港帶來(lái)約578億港元投資，其中近三分之一約合190億港元屬于房產(chǎn)投資。2003年第一批申請(qǐng)的十多名投資移民者，本月內(nèi)在港居住滿7年，可取得香港永久居民身份證。

　　曾蔭權(quán)13日在施政報(bào)告中說(shuō)，注意到投資移民計(jì)劃中，涉及房地產(chǎn)的投資有上升的趨勢(shì)。今年前9個(gè)月，房產(chǎn)項(xiàng)目的投資資金占投資移民計(jì)劃總投資額的42%。他承認(rèn)，雖然投資移民計(jì)劃所涉及的房產(chǎn)投資金額，只占香港房產(chǎn)市場(chǎng)總成交額約1%，但考慮到市民大眾的關(guān)注，特區(qū)政府決定暫時(shí)剔除房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　今年前8個(gè)月，香港的住宅價(jià)格同比上漲近26%，幾乎回到1997年的房?jī)r(jià)高峰值。房?jī)r(jià)快速上漲引起香港市民和輿論的高度關(guān)注。曾蔭權(quán)表示，住屋是當(dāng)前香港市民最關(guān)心的問(wèn)題。“我們一定不會(huì)容許這市場(chǎng)，特別是我們主要的房屋市場(chǎng)泡沫化。”

　　香港媒體援引特區(qū)政府消息人士的話報(bào)道說(shuō)，這兩項(xiàng)調(diào)整就是要回應(yīng)香港社會(huì)的聲音。他還表示，海外的投資移民計(jì)劃很多不包括房產(chǎn)，但香港于2003年推出這項(xiàng)計(jì)劃時(shí)包含房地產(chǎn)，原因是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，特區(qū)政府特意把投資類(lèi)別擴(kuò)大。

　　除修改投資移民計(jì)劃，新一份施政報(bào)告推出的穩(wěn)定樓市政策包括增加土地供應(yīng)、“置安心資助房屋計(jì)劃”、增加中小型住房供應(yīng)、增加樓面面積等。

　　匯豐銀行環(huán)球研究中國(guó)區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭浩莊說(shuō)，這是自去年10月以來(lái)特區(qū)政府推出的第四輪樓市調(diào)控政策，也是第一次高調(diào)采取措施應(yīng)對(duì)境外來(lái)港購(gòu)房者。他說(shuō)，從需求端看，修改投資移民計(jì)劃對(duì)香港樓市的短期影響不能被忽略，但由于移民計(jì)劃下的房產(chǎn)投資金額只占香港總成交額約1%，因此長(zhǎng)期影響尚不明確。

　　香港置業(yè)行政總裁李志成表示，移民計(jì)劃下的房產(chǎn)投資金額所占比例很小，暫時(shí)剔除房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)定樓市成效有限。他認(rèn)為，由于美元弱勢(shì)，加上各國(guó)采取寬松貨幣政策，形成史無(wú)前例的超長(zhǎng)低息期，樓市已成為資金避難所，大批外來(lái)資金涌入香港，這是香港房?jī)r(jià)飆升的重要原因。

　　郭浩莊說(shuō)，就樓市而言，香港特區(qū)政府的政策調(diào)控空間有限，因?yàn)橐环矫嫦愀凼亲杂山?jīng)濟(jì)體，不能直接干預(yù)市場(chǎng)，而且香港53%家庭擁有房產(chǎn)，房?jī)r(jià)持續(xù)下跌同樣會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，未來(lái)一年中，西方國(guó)家仍將保持低利率和不正常的貨幣政策，資金仍將不斷流入香港等地區(qū)，推高房?jī)r(jià)。

　　郭浩莊表示，施政報(bào)告推出的組合拳旨在向市場(chǎng)和港人表明，特區(qū)政府正在應(yīng)對(duì)樓市供需兩端的不平衡問(wèn)題，不過(guò)這些措施也說(shuō)明，特區(qū)政府不會(huì)出臺(tái)激進(jìn)措施，以免引發(fā)樓市動(dòng)蕩。他還認(rèn)為，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)推測(cè)，在全球貨幣形勢(shì)、尤其是美國(guó)的貨幣形勢(shì)恢復(fù)正常之前，特區(qū)政府或?qū)⒗^續(xù)采取措施穩(wěn)定樓市。

　　恒生銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家范婉兒也表示，調(diào)整投資移民計(jì)劃，清楚表明特區(qū)政府在房屋市場(chǎng)供需不平衡、流動(dòng)性過(guò)剩的情況下，在投資一端為樓市降溫的意圖。(記者　林建楊)