中新網2月27日電 香港特區政府財政司司長曾俊華27日作財政預算案介紹,并解釋其公共理財信念。他指出,在撰寫預算案的過程中堅守三個基本的信念,即是預算案必須顯示政府對社會的承擔、財政政策必須具有可持續性,而在決策過程中必須采取務實的態度,務求這份預算案提出的措施,既可以回應社會的訴求,也可以為香港經濟奠下穩固的基礎,迎接未來的挑戰。
曾俊華指出,作為財政司司長,會恪守過去多年行之有效的公共理財原則,繼續奉行審慎理財、量入為出、簡單而低稅率的稅制,以及“市場主導、政府促進”的方針。
在社會承擔部分,曾俊華指出,他十分關注部分弱勢社群仍未能分享到經濟發展成果這個情況。財政預算案可以藉適當的收入和開支建議,協助他們改善生活;要為一些無力自助的社群提供最后安全網,政府是責無旁貸的;不應以高稅收、高福利的方式,為縮窄貧富差距而進行財富再分配;政府必須繼續大力投資社會,包括在教育、再培訓及醫療方面作出長遠的承擔。
第二個理財信念,是財政政策必須有可持續性。如果我們要增加政府經常開支或減少政府經常收入,就必須確保有關轉變可以維持下去。在研究是否可以增加經常開支時,我們必須審慎考慮每項措施的可持續性。換言之,我們不要讓這些措施為社會帶來長遠的負擔。為達致政府財政的可持續性,會力求在未來五年盡量平衡收支,但在社會有需要和財政狀況容許時,可以制訂一些一次過措施,在短期內增加政府開支。此外,政府在過往都因應當時社會的需要而制訂預算案。
在“務實”上,曾俊華指出,他的原則是應用則用和要用得其所,而所提出的措施也應具針對性,以確保有需要的市民可以受惠,亦要讓政府開支配合經濟增長,確保公共服務可以與時并進,切合社會的需要。
曾俊華說,香港的稅基狹窄,應以務實的態度探討這個問題。我們會繼續研究擴闊稅基的方案,并在日后的適當時間讓市民討論這些方案。我希望社會各界可以進行理性討論,尋求一個既符合公平和能者多付的原則,又能創造穩定收入,且具有明確性和可預測性的稅制方案。(據香港政府網站所供文字稿整理)
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