中新網(wǎng)4月8日電 據(jù)澳門日報報道，澳門注冊會計師公會理事長陸丹青表示，澳門一直奉行低稅率，但并非“避稅天堂”。澳門征稅制度有法律監(jiān)管，只是拖稅、欠稅執(zhí)行力度較低。她認(rèn)為應(yīng)該參考國際做法，加入罰則，杜絕避稅。

　　陸丹青表示，澳門稅務(wù)制度1978年修訂以來，沿用至今。近年澳門國際資本流動情況大增，會計業(yè)界均認(rèn)同稅務(wù)制度有必要適時大改革。早前特區(qū)政府也就稅務(wù)修訂咨詢業(yè)界意見，相信特區(qū)政府正推行稅改。

　　“避稅天堂”一般指課稅極低甚至免稅，豁免申報或填報稅表、稅務(wù)欠缺監(jiān)管、拒絕與其它城市交換信息等，從而有利于國際企業(yè)作財務(wù)調(diào)度的國家和地區(qū)。澳門一直奉行低稅率，但并不符合上述“避稅天堂”的條件。

　　另外，國際稅務(wù)一向分“屬地原則”和“屬人原則”兩派。港澳采用“屬地原則”，即只向企業(yè)征收在澳門進(jìn)行商業(yè)活動的稅款；美加多按“屬人原則”，即企業(yè)持有人在世界任何地區(qū)進(jìn)行商業(yè)活動都要納稅。“屬地原則”在國際上及歐洲都有不少國家采用，并不構(gòu)成“避稅”。

　　再者，澳門監(jiān)管制度尚可，成立公司也需要先登記。至于離岸公司，每年也要向政府交報告，只是有部分內(nèi)容需要加以完善。陸丹青提到，特區(qū)政府修訂稅務(wù)時應(yīng)注意，現(xiàn)時不少外國公司落戶澳門，這些公司在派股息時，理應(yīng)繳納稅項。這部分稅務(wù)征收可能存在漏洞，因較難向外國股東追稅。

　　澳門法律雖有監(jiān)管企業(yè)納稅，但拖稅或欠稅卻未加入罰則。遇到這些情況，也沒有嚴(yán)格監(jiān)管，如企業(yè)、個人欠稅，一般只會收到警告信。陸丹青認(rèn)為，面對拖稅，特區(qū)政府應(yīng)參考國際做法，如將逃稅列作刑事，相信可起警嚇作用。另外，外國企業(yè)結(jié)業(yè)時，也需向政府繳納最后一期稅務(wù)，澳門修訂稅務(wù)制度時需注意。