中新網(wǎng)5月19日電 香港《文匯報》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報道稱，港府公布最新公務員薪酬趨勢調查結果，顯示私人機構高層薪金負增長4.79%，中、低層薪金分別是負1.34%及負0.17%，顯示經(jīng)濟形勢十分嚴峻下，社會整體薪酬面臨全面下調，情況可能比非典期間還要惡劣。

　　數(shù)字更出乎有關單位預料之外，令特區(qū)政府內部及公務員工會為之震驚。為力保公眾的消費信心及令下半年經(jīng)濟不會出現(xiàn)大幅下滑，有學者預計財政司司長曾俊華6月初的“加碼”紓困方案需要加大力度：“百億絕對不夠！”特區(qū)政府也需要審慎考慮公務員士氣及公眾訴求，決定是否采取公務員凍薪或減薪。

　　財政司司長辦公室則表示，經(jīng)濟情況確實不容樂觀，但有關單位還未決定“加碼”數(shù)目，會因應不同情況作出決定，但傾向采取一直行之有效，容易執(zhí)行且爭議性較少的措施。

　　據(jù)悉，直到一個月前，特區(qū)政府和公務員等各方面對公務員薪酬趨勢調查結果還表示審慎樂觀，認為未致于差到出現(xiàn)負數(shù)，而是“略有正數(shù)”。不過，繼早前特區(qū)政府公布香港今年首季GDP負增長7.8%后，最新公務員薪酬趨勢調查結果也“全線淪陷”，經(jīng)濟狀況確實急轉直下到“令政府內部震驚”的程度。

　　香港城市大學專業(yè)進修學院學術統(tǒng)籌宋立功認為，去年4至9月，坊間大機構的薪酬水平是相當理想的，但最新調查卻呈現(xiàn)負數(shù)，顯示由去年10月金融海嘯爆發(fā)到今年3月底的半年里，打工仔薪酬水平暴跌。

　　宋立功表示：“公務員薪酬趨勢反映過去一年薪酬上下波幅相當大，結果令人有點意外，但的確顯示經(jīng)濟好差，加上出口大跌，又兼逢甲型H1N1流感肆虐，下半年與旅游、零售相關的行業(yè)將成‘重災區(qū)’，相信今年大部分機構都會采取凍薪、減薪、裁員措施，預期失業(yè)率可能‘破8’，甚至可能超過非典，故財爺有需要在‘加碼’方案中提出切實且快而準的措施，與市民共度時艱�！�

　　宋立功直言：“財爺若只加碼百億多一點，力度肯定不足，也未能提振消費信心，特區(qū)政府需要考慮派發(fā)消費券或現(xiàn)金，直接促進消費，面對如此嚴峻的形勢，特區(qū)政府要派至少200至300億，才能有力阻止經(jīng)濟下滑的幅度�！�

　　對公務員是否應減薪，宋立功認為，經(jīng)濟困頓，社會氣氛相當差，既然調查結果符合既有程序，又有科學根據(jù)，則公務員與社會共進退而減薪也是合理：“公務員薪金應該可加可減，經(jīng)濟好加薪無可厚非，但經(jīng)濟差，適度減薪也有合理性，要待政府考慮各方面因素，包括財政狀況、公務員士氣及公眾觀感，再作出決定�！�

　　宋立功承認，若有關單位決定減薪，將有30多萬人受影響，其對消費信心及就業(yè)市場氣氛所造成的連鎖效應也需小心處理。他認為，最好由司局長帶頭減薪10%，高級公務員減薪幾個百分點，中低層公務員則采取凍薪。

　　香港中文大學政治及行政學系高級導師蔡子強分析，特區(qū)政府在公務員薪酬調整上，根據(jù)機制辦事是最正常的做法，但也需要考慮公務員士氣與經(jīng)濟環(huán)境等問題，因為“一加一減都會牽動公務員的情緒”，需要取得平衡：“當下可能一動不如一靜，減少政治上的沖擊，維持公務員士氣�！�

　　嶺南大學經(jīng)濟系教授何灤生也指，公務員薪酬調查是特區(qū)政府的“政治決定”，需要考慮不同利益后才作出決定，而非單純只按機制“機械化”地作出加薪或減薪的決定。