中新網7月1日電 香港《明報》今日在“要聞”欄目刊發報道稱,港府與香港迪斯尼達成樂園擴建計劃協議,由迪斯尼注資約35億元,興建3個部分屬全球獨有的新主題園區,增設逾30項游樂設施。
將數十億貸款轉為股份的特區政府預計,樂園擴建后的經濟效益凈額將由10年前的1480億元,大幅縮減至1170億元,投資回報率最高也只有5%,最壞情況是“不盈不虧”,即接近零。特區政府沒有披露樂園開幕至今的財務狀況,但承認暫時唯一回報是12億元的利息收入。
樂園將由現時的4個園區增至7個,其中“野礦山谷”和“迷離莊園”是全球獨有,“反斗奇兵歷奇地帶”亞洲獨有,預計首個園區3年內落成,余下會在5年內分階段落成。香港商務及經濟發展局長劉吳惠蘭說,特區政府不會再注資,但為保持大股東身份,會將當年借給樂園的68.9億元貸款中的最多58.9億元轉為股本,股份會由57%降至52%。迪斯尼會注資34.9億元擴建,另將27.6億元貸款轉為股本,股份由43%增至48%。
特區政府與迪斯尼分別就擴建再作經濟效益評估,其中以40年運作期計算的經濟效益凈額現值,將介乎647億至1173億元,較10年前特區政府估計的800億至1480億元銳減約20%。財經事務及庫務局副秘書長梁卓文說,投資回報率最高為5.6%,但最壞情況是港府“不盈不虧”。他強調,樂園不是為財務回報,而是作為旅游基建,帶動旅游及經濟收益。
特區政府經濟顧問陳李藹倫也說,樂園開幕至今對香港有實質的可觀效益,包括帶動GDP每年有0.2%增長。在1999年公布的評估,香港正受亞洲金融風暴影響,當中有不確定,難準確估計樂園開幕后40年經濟效益,樂園初期情況遜于預計,主要是專程旅客較少。
陳李藹倫指樂園開幕前3年,平均入場人數在450萬,也在當年較保守的方案內。她形容特區政府這次評估“非常保守”,預計在2015年,樂園入場人次只有520萬,僅回復開幕首年數字。她解釋,這是考慮到新加坡及上海將有新主題公園競爭、人口老化,及這兩年經濟低迷、旅客量減等因素。若方案獲立法會通過,工程今年內動工,在2009至2014年間會帶來3700個建造業職位,擴建后樂園也會增聘600名全職員工。
特區政府至今已投入逾220億元,劉吳惠蘭明言,這次“以貸換股”后,特區政府“不預期”日后再額外投放資金入迪斯尼,并希望樂園可加強營運,能賺錢去擴建。另方面,迪斯尼同意將管理費與業績掛鉤,并由2008-2009年度起,公布入場人次、開支、收入、負債及資產。
香港中文大學財務學系副教授蘇偉文指出,據最新評估,樂園擴建后仍是一個投資回報率低的項目,“擴建協議是在有限空間下‘慘勝’,不能說政府占‘上風’,股份或是壞帳只是名稱上分別,但這筆錢(注資)肯定收回不了!”
經濟學者關焯照指特區政府的經濟評估涉及太多假設,尤其金融海嘯后全球經濟增長放緩,難相信樂園可為香港創造巨額效益。他稱,經濟效益概念泛指在中長期間內,樂園對香港各行各業帶來的收入,其定義有不少水分,特區政府大幅調低1999年的經濟效益評估,但現實效益將會更低。
香港旅行社協會主席胡兆英說,新主題區有較多刺激設施,也有獨特性,相信對旅客有一定吸引力,但樂園仍需繼續改善宣傳策略,與業界多合作,才能改善人流。
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