中新社香港5月27日電 題:香江漫話:香港立法會旁聽記
中新社記者 曾嘉
去高樓林立的香港中環采訪,都會看到一座西洋古典建筑,朋友告知那是立法會大樓。周三適逢立法會例會,記者走入這座百年大樓,感受香港的民主議事過程。
乘“叮當車”在中環站下車,匆匆穿過在皇后像廣場休憩的人群,推開立法會大門,保安人員向記者微笑致意。依規定,立法會開會均公開進行,所有市民都可旁聽。對媒體人員而言,出示工作證并登記姓名,領了記者證就可入內旁聽。
這座大樓于1912年竣工,原本是最高法院大樓。其建筑風格被稱為新古典主義,四方形的大樓,四周環繞著古樸的方柱。而與外面堆砌的花崗巖大理石所澆鑄的莊嚴不同,樓內結構顯得狹小。
取到這天會議的議程,沿著地毯鋪起的石階一步步向上,在保安人員指引入座三層的旁聽席。從這里可俯視坐在二樓議事大廳中央的香港一眾政界名人:特區區徽下方,立法會主席座上是曾鈺成;左手和正面的議員席位上,是來自各領域的議員,其中不乏名號響當當的城中“風云人物”;右手邊的官員席位上,特區政府發展局局長林鄭月娥在等待議員質詢。
立法會例會通常都會有議員針對某方面的問題提出質詢,由主管的政府官員負責答復。第一個問題是關于某道路樹木被有關部門砍掉后,市民反映長時間沒有復栽。相關部門負責人林鄭月娥作答復,闡述政府砍樹的法律依據以及復栽規劃,而后又有四位議員就此提出疑問,她也一一作答。
一項質詢時間約20分鐘,當日共20項質詢安排;之后還有3項議員提出的議案,部分議員據此提出修正案,并進行辯論,涉及議案的主管部門負責人也要出席并作發言。由于議程滿檔,有時辯論長達數小時,會議經常進行到夜間。
議員之間的立場不同,態度不同,甚至有時連語言也可以不同(有用粵語,有用英語)。此次會議的議事過程作全程電視直播。有些看似謙謙君子的議員,也會因某些議題大聲呵斥政府官員,并借機宣揚自己的立場,這時立法會主席就會像法官一樣提醒議員:“請提出你的問題!”,防止議員借此作秀。某位議員被幾次提醒,仍我行我素,曾鈺成則宣布取消其在這一項問題中的質詢權。
主席似乎在立法會最受尊敬,每位議員、官員、旁聽者以及議事大廳換崗的保安人員在離席或入席時,均要向主席鞠躬行禮。其實最受尊敬的應該是民眾,這從整個議事大廳的設計和布局便可看出:高高在上的旁聽席,使市民在上,議員和官員在下,沒有秘密——似乎在表示“雖然你們被賦予了權力,但真正掌握權力的卻是頭頂上的人民。”
當天會議內容并非涉及重大問題,旁聽席上只坐了寥廖數人!叭绻袩衢T話題,旁聽席一早就預訂完了,許多人還會在門口候補入場!”一位香港同行說。
記者隨機采訪兩位旁聽者。一位表示,由于不知前因后果,不清楚議員是真心辯論,還是職責使然;另一位是內地在港讀書的學生,他說,以前從沒看過這種場景,開放、透明,“也許這就是‘一國兩制’的體現吧!”(完)
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