中新社澳門十二月二十五日電 題：擴(kuò)大“自由行”是澳門的“靈丹妙藥”嗎？

　　中新社記者 畢永光

　　自二00三年中央逐步開放內(nèi)地部分城市居民赴港澳“個(gè)人游”(俗稱“自由行”)以來，正好契合澳門賭權(quán)開放，帶動(dòng)澳門博彩旅游業(yè)爆炸式增長(zhǎng)，“自由行”因而一直是澳門社會(huì)津津樂道的話題。

　　近來，“自由行”話題再次升溫。在本月港澳特首赴京述職期間，中央推出助港十四項(xiàng)措施包括研究增加內(nèi)地“個(gè)人游”城市。雖然支持澳門九措施中沒有涉及擴(kuò)大“自由行”，但中央表示助港政策“原則上都適用于澳門”，引發(fā)澳門商界憧憬一度收緊的“自由行”有望放松，低迷多時(shí)的“濠賭股”(業(yè)務(wù)涉及澳門博彩業(yè)的上市公司)也出現(xiàn)異動(dòng)。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下，擴(kuò)大“自由行”真的是澳門的“靈丹妙藥”嗎？

　　收緊“自由行”未影響訪澳游客增勢(shì)

　　今年下半年以來，各地陸續(xù)收緊內(nèi)地游客赴澳“自由行”簽注。但收緊“自由行”措施未改變內(nèi)地訪澳游客增勢(shì)。

　　最新數(shù)據(jù)表明，今年前十一個(gè)月澳門入境旅客總數(shù)達(dá)二千七百余萬人次，較去年同期上升百分之十三，已超過去年全年旅客總數(shù)。其中，訪澳的內(nèi)地旅客一千六百余萬人次，同比增長(zhǎng)兩成，占旅客總量百分之五十八。下半年月度游客數(shù)與上半年相比表現(xiàn)平穩(wěn)，未見下滑。

　　從十月、十一月的數(shù)據(jù)看，每月“自由行”游客近五十萬人次，比去年同期減少約十五萬，減幅兩成多，使“自由行”游客占內(nèi)地游客比重由上半年的接近五成下降到三成多。但由于內(nèi)地團(tuán)隊(duì)客及其他客源的大幅增長(zhǎng)，彌補(bǔ)了空缺，帶動(dòng)內(nèi)地游客總量保持增勢(shì)。

　　引客策略需考慮城市容量和居民感受

　　今年九月，澳門旅游學(xué)院發(fā)布“二00七年澳門旅游接待能力研究”結(jié)果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，澳門居民及旅客去年對(duì)澳門環(huán)境都有擁擠感。當(dāng)每日平均入境旅客達(dá)到七點(diǎn)五萬人次或以上時(shí)，澳門居民及旅客對(duì)環(huán)境和服務(wù)設(shè)施的滿意度下降。

　　而今年澳門日接待旅客已達(dá)到八點(diǎn)二萬人次。對(duì)于博彩業(yè)者、零售業(yè)者而言，當(dāng)然是客越多越好，但澳門地域狹小，人流太擠居民舒不舒服？游客舒不舒服？事關(guān)居民福利和旅游品質(zhì)，不能不察。

　　今年訪澳旅客預(yù)計(jì)突破三千萬人次，比去年增加三百萬，但旅游秩序大致良好。這其中，今年初啟用的凼仔臨時(shí)客運(yùn)碼頭貢獻(xiàn)良多。頭十一個(gè)月，該碼頭運(yùn)送入境游客一百三十六萬人次，減輕了外港碼頭的壓力，使游客分布更為平衡。

　　未來隨著凼仔永久客運(yùn)碼頭、輕軌工程、珠海橫琴口岸改擴(kuò)建、珠海與澳門城際交通銜接等陸續(xù)完成，澳門年接待游客再多三五百萬應(yīng)不成問題。但建設(shè)有個(gè)過程，澳門社會(huì)適應(yīng)也有個(gè)過程，急不得。

　　澳門二00六年游客數(shù)二千二百萬，去年達(dá)二千七百萬，今年三千萬，直追香港(香港二00六年游客數(shù)二千五百萬，去年二千八百萬)。雖然港澳兩地游客統(tǒng)計(jì)方式上或有不同，但澳門人口僅香港十幾分之一，卻接待了與香港大致相當(dāng)?shù)挠慰停�不能算少了�?/p>

　　平常心看待“自由行”

　　雖然近兩個(gè)月內(nèi)地“自由行”旅客同比減少十五萬，只相當(dāng)于游客總量的百分之六，且有團(tuán)客補(bǔ)充，但由于團(tuán)客通常定點(diǎn)消費(fèi)，主要靠散客支撐的零售業(yè)、餐飲業(yè)近期業(yè)績(jī)普遍有一、兩成的跌幅，已感受到“自由行”政策調(diào)整的影響。

　　對(duì)收緊“自由行”最敏感的澳門博彩業(yè)所受波及其實(shí)沒有外傳的那么嚴(yán)重。今年前九個(gè)月，澳門博彩業(yè)毛收入已超過去年全年，預(yù)計(jì)今年將有接近一千一百億澳門元進(jìn)帳。今年下半年與上半年相比，博彩收益確實(shí)有所回落，月平均毛收入由九十八億下降到八十五億。但澳門博彩業(yè)七成收益來自“貴賓廳”，只有三成來自散客光顧的中場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接沖擊靠豪客維持的“貴賓廳”是近來博彩業(yè)收益下降的主要原因。

　　至于一些博彩項(xiàng)目停工或放緩，主要因?yàn)橄嚓P(guān)上市公司融資困難；濠賭股股價(jià)低迷也很難歸咎收緊“自由行”，“自由行”政策的收放固然會(huì)對(duì)證券投資人心理預(yù)期產(chǎn)生影響，但在國際證券市場(chǎng)“哀鴻遍野”的背景下，濠賭股又怎能指望一枝獨(dú)秀呢？

　　澳門輿論普遍認(rèn)為，應(yīng)利用當(dāng)前博彩業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，著力改善旅游服務(wù)，提高澳門吸引力，廣攬國際客源，吸引會(huì)展客、度假客等優(yōu)質(zhì)客源，淡化“賭”味，推動(dòng)適度多元發(fā)展。

　　內(nèi)地作為澳門發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，已公布的支持措施將逐步落實(shí)，明年是澳門回歸十周年，也不排除有額外“驚喜”。但澳門現(xiàn)時(shí)更需要沉下心來“苦練內(nèi)功”，平常心看待“自由行”。博彩旅游業(yè)者如果把內(nèi)地旅客的高比例看作理所當(dāng)然，押寶內(nèi)地在“自由行”方面繼續(xù)“泵水”，靠粗放式的旅客數(shù)量增長(zhǎng)支持博彩旅游業(yè)，無疑把雞蛋集中到一個(gè)籃子里去了，也有違內(nèi)地支持澳門的初衷。(完)