中新網(wǎng)2月21日電 據(jù)澳門日報報道,澳門旅游局長安棟梁在回復(fù)立法議員梁玉華的書面質(zhì)詢時指出,特區(qū)政府一向?qū)Α傲銏F費”、“負(fù)團費”及“買頭”等現(xiàn)象十分關(guān)注,也有跟進由澳門業(yè)界設(shè)立的“澳門游”最低團費方案。旅游局冀與業(yè)界共同促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
基本團費非法例強制
安棟梁表示,有關(guān)方案針對打擊“零團費”、“負(fù)團費”,鼓勵制定“合理成本、誠信經(jīng)營”的措施,但基本團費規(guī)定只是業(yè)界的建議及共識,并非法例強制性規(guī)定;谧杂墒袌鲈瓌t,團費是按實際需求而厘訂出最佳價格,有關(guān)基本團費的建議能否落實執(zhí)行,有賴業(yè)界的積極參與及自我監(jiān)督,旅游局也樂意提供所需協(xié)助。
為使旅客認(rèn)識到“零團費”、“負(fù)團費”的禍害及危機,旅游局即將推出與業(yè)界共同制作的小冊子,提醒來澳旅客相關(guān)注意事項。
導(dǎo)游屬自聘自由職業(yè)
至于旅游從業(yè)員,安棟梁指根據(jù)規(guī)管模式可分為受雇和自雇兩類,現(xiàn)行的旅行社業(yè)務(wù)及導(dǎo)游職業(yè)規(guī)章所規(guī)定,導(dǎo)游屬于自由職業(yè),為自聘人士,具有百分百的自由度和自主權(quán)。
安棟梁表示,上述規(guī)定是立法者在1993年編寫當(dāng)時的旅行社業(yè)務(wù)及導(dǎo)游職業(yè)規(guī)章時的一個取向。
當(dāng)時立法者在聽取業(yè)界意見并獲得他們同意后,認(rèn)為強制規(guī)定導(dǎo)游為全職員工及厘訂導(dǎo)游最低工資可能會妨礙旅游業(yè)的健康發(fā)展,因而沒有朝此方向考慮。2003年修訂第48/98/M號法令時,經(jīng)聽取業(yè)界意見后,也維持導(dǎo)游屬于自由職業(yè)這個取向。另根據(jù)自由職業(yè)章程,導(dǎo)游是按其提供之服務(wù)收取報酬,其每周及每年的休息時間全由導(dǎo)游自行選擇。
納入社保自雇勞工類
除上述規(guī)則外,考慮到導(dǎo)游代表團體所表達(dá)憂慮后,特區(qū)政府已于2006年將導(dǎo)游納入社會保障供款制度之自雇勞工類別,進一步加強導(dǎo)游的社會保障。
此外,根據(jù)經(jīng)第42/2004號行政法規(guī)修訂的第48/98/M號法令規(guī)定,當(dāng)中明確禁止了旅行社向?qū)в我蠡蚴帐芙疱X、財產(chǎn)利益或任何其它利益,且由業(yè)界與旅游局共同制訂的“澳門游”接待社的管理機制文件中也明確規(guī)定,旅行社不得向?qū)в问杖∪魏尾糠只蛉抠M用,但上述規(guī)定之保障必須有賴于相關(guān)人士的舉報及舉證才能實現(xiàn)。
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