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        學者建議:澳門特區政府要重新調整財政儲備制度

        2008年11月24日 10:53 來源:中國新聞網 發表評論

          中新網11月24日電 據澳門日報報道,經濟學者劉本立表示,澳門特區政府要重新調整財政儲備制度才出臺,并非“彈弓手”,而是面對未來兩年不可預料的經濟前景,必須深思熟慮,從長計議,萬一出現經濟危機時,對經濟民生的開支大增,總需有充沛的流動現金傍身。

          雖然有意見指澳門回歸9年,財政儲備制度久拖不決,錯過最好時機,增加變量,劉本立認為“錯有錯著”,特區政府可以看清前景,做好評估才推出,對現任特區政府至下一任都有好處。

          劉本立表示,澳門難免會受金融海嘯的影響,影響程度仍是未知之數。鄰近地區如香港、新加坡等都作出赤字預算,雖然澳門未到赤字程度,但澳門主要依賴博彩稅,稅基單一,一旦博彩收益不穩,必定影響特區政府財政收入。

          一些既定的公共福利如教育、醫療的開支,萬不能中斷,多項重大開支未撥入明年財政預算之內,必要時又要增加公共工程開支振興經濟,還有撥備存款保證金,雖然極不希望動用這些“救火”機制,但必須及早籌謀。

          劉本立表示,財政儲備制度是嚴肅的機制,建立起來之后,非到最緊要關頭都不能動用,但現在前景未明的情況下,假如過早儲備固定數額,不能及時“救火”,可能會帶來另一些矛盾。

          之前特區政府預算每年會有一定的博彩收益,可以預留較多作儲備之用;但現在環境突變,博彩收益未必穩定,留住更多“機動錢”更實際。所以特區政府保留將近出臺的財政儲備制度作重新調整,并不是“彈弓手”,是必要的重新考慮,社會應該要接受。

          新確立的財政儲備制度應著重甚么重點?劉本立認為,儲備限額不可能有絕對標準,根據特區政府代表在施政方針辯論時的說法,會預留700至800億元交給下任特區政府,關鍵是如何分配。他認為,面對未來經濟不景,特區政府應設定基準數,預留“機動錢”作不時之需,并要留有彈性處理的空間,方便“救火”時緊急調撥。

        編輯:劉羨】
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