中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)澳門日報報道,為達到鼓勵澳門居民善用私人醫(yī)療機構資源,分擔公營醫(yī)療機構壓力,鼓勵公、私人合作,有學者建議澳門未來可在“醫(yī)療券”“錢跟病人走”的基礎上,推動設立類似社保供款的全民健康保險制度,以進一步完善澳門社會保障及醫(yī)療保障制度。
按照今年施政報告計劃,特區(qū)政府正著手研究派發(fā)醫(yī)療券,希望透過醫(yī)療券的補貼方式,鼓勵病患者到私營醫(yī)療機構求診,借此減輕病患的經(jīng)濟負擔,善用社會醫(yī)療資源。
澳門理工學院公共行政高等學校副教授賴偉良指出,現(xiàn)時澳門居民在醫(yī)療保障方面大概可劃分為:一、公務員及大企業(yè)員工(享有免費醫(yī)療或全數(shù)企業(yè)承擔);二、中型企業(yè)員工(企業(yè)承擔部分醫(yī)療費);三、一般居民基層社群(既非弱勢社群,無法取得特區(qū)政府免費醫(yī)療,也無企業(yè)醫(yī)療福利,多自己購買醫(yī)療保障);四、弱勢社群(可享受特區(qū)政府的免費醫(yī)療援助)。
對要依賴私人醫(yī)療保險保障的一群,尤其40歲以上的人士,保費昂貴,保障有限,遇上大型手術或嚴重疾病,無法承擔。
賴偉良相信特區(qū)政府計劃“錢跟病人走”的派發(fā)醫(yī)療券方式,短期內(nèi)可達到鼓勵病患者到私營醫(yī)療機構求診,借此減輕病患的經(jīng)濟負擔,善用社會醫(yī)療資源的效果。
然而,這畢竟只是一個短期性臨時措施。要令到這種政策效果恒久有效地為普羅大眾提供醫(yī)療保障,合理、善用公私醫(yī)療機構的資源,解決公私營醫(yī)療機構發(fā)展不平衡的矛盾,建議未來推動建立全民生醫(yī)療保險制度。即由特區(qū)政府為居民開立醫(yī)療保險戶口,采用類似社會保障基金的供款形式。透過共同給付形式,設立病人醫(yī)療費支付上限,“保大不保小”,超出上限部分由保險支付。
賴偉良認為,全民醫(yī)療保險制度采用的同樣是“錢跟病人走”的概念,居民患病選擇使用私人或公營醫(yī)療機構,讓弱勢社群留在公營醫(yī)療機構接受服務。相信該制度能真正利用公私營合作形式,善用私人醫(yī)療體系的資源,推動公私營醫(yī)療機構合作。
由于澳門人口不多,長遠而言,建立全民醫(yī)療保險制度式的醫(yī)療保障體系,配合未來的“雙層式”社會保障體系,將有效達至完善澳門社會保障體系的目的。甚至日后可將“現(xiàn)金分享計劃”轉化為特區(qū)政府為全民健康保險供款的形式,更有利于澳門社會保障和醫(yī)療福利體系進一步完善。
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