1998年4月,香港衛生署宣布從豬內臟樣品中檢出含有乙類興奮劑鹽酸克侖特羅,并于5月4日禁止銷售來源于內地活豬的豬內臟。
一石擊起千層浪。國家質檢總局緊急指示檢驗檢疫部門采取辦法,消除影響。受命于危難之時,廣東、深圳檢驗檢疫局不辱使命,率先在內地建立ELISA對供港澳活豬進行鹽酸克侖特羅的檢測方法,解決了供港澳活豬檢疫的關健問題。停止100多天、每天損失60萬港元的豬內臟終于恢復上市。
善于化危機為契機,永不言倦,敢于搏擊,中國質檢人正是憑著這種精神,激發出強勁的活力,創造了供港活畜禽、肉類產品、水果等大宗敏感商品,基本未發生大的質量問題,供港澳蔬菜連續10年未發生毒菜事件的驕人成就。
千方百計確保“生命線”安全
供港鮮活商品的歷史,是凝聚著祖國內地對香港同胞的關懷,促進和維護香港繁榮穩定的歷史,也是檢驗檢疫法律法規不斷完善、管理體制不斷改革、檢驗檢疫內容不斷充實,雙方合作不斷加強的歷史。
今天,當我們審視供港澳鮮活商品檢驗檢疫監管工作,發現它已衍生出更豐富的內涵———是有完備的法律法規作保障的科學管理模式,是深入源頭抓質量取得顯著成效的典范,是實現“電子眼”全程監管的成功探索,是不管是橋梁斷裂、隧道塌方還是華東華南發生嚴重澇災以及近年民工潮造成鐵路春運極為緊張的情況下,許多貨車均無法正常運行,而“三趟快車”卻風雨無阻,從未停駛的創舉和奇跡……
10年來,面對檢驗檢疫技術的壓力,面對國家致力發展外貿擴大出口的經濟壓力,面對維護香港穩定、保持香港繁榮的政治壓力,供港澳鮮活商品檢驗檢疫監管工作惟一的選擇就是迎難而上,所有的努力都指向一個目標:千方百計確保“生命線”安全。
———為了使供港農產品檢驗檢疫工作有法可依,有章可循,國家質檢總局先后制定和發布了《供港澳活牛檢驗檢疫管理辦法》、《供港澳活羊檢驗檢疫管理辦法》等規章,制定了供港澳動植物源性食品檢驗檢疫操作指南和多項檢測技術的國家標準、行業標準。
———為了建立了有效的全過程監管和檢測、監測機制,國家質檢總局、檢驗檢疫部門嚴格企業注冊、備案管理制度,強化日常、全過程監管和查驗。明確了以產地檢疫為主、離境檢疫為輔的科學管理模式。
———為了加強檢企雙方的配合,強化企業自控能力,國家質檢總局、檢驗檢疫部門對注冊、備案的動物飼養場,食品加工廠實行認可獸醫管理制度。
———為了進一步強化源頭把關,廣東、深圳等檢驗檢疫機構在許多供港農產品的生產加工企業安裝“電子眼”,對企業生產投苗、用料、用藥、疫苗、出口量等數據實施電子化監管。
目前,內地共有供港水生動物注冊養殖場51家,供港牛羊注冊養殖場109家,豬場360家,雞場94家。
走進這些企業,所見所聞無不令人動容。“公司+基地”的管理模式,進一步推動了以實業為基礎的企業發展;供港蔬菜的“月卡”監管,供港活禽的“戶籍式”管理,為確保質量擰緊了“安全閥”;檢驗檢疫部門與企業簽訂責任書、承諾書,為促進企業提高自律提供了保障……大部分敏感商品實現了定點供貨、定向監管。如今,內地豬牛羊禽、蔬菜水果等鮮活商品遍布香港市場。
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