不了解香港政策的國人也許并不清楚,香港的公立醫院,一般包括政府辦的公立醫院,和由非牟利團體主辦、受政府補助的醫院兩類,統歸香港醫管局管轄。公立醫院是香港社會福利的一部分,政府每年向公立醫院撥款約300億港元,以保障香港市民享受到低價的醫療服務。
低價到什么程度?普通門診收費45元,免費開藥。如果因病需要住院,那么只收住院費,入院費50元,住院費每天100元。如果不需特殊護理,其他服務一概不收費,包括藥費、手術費。在威爾斯親王醫院,一位楊先生告訴我,他前年在這里做了心臟搭橋手術,住院一個月,全部花去的費用加起來只有3050港元(100元30天+50元)。
香港政府的基本理念是,不能讓市民因經濟原因而得不到適當的治療照顧。即便連公立醫院的收費都承擔不起、領取綜合援助金(相當于內地的最低生活保障)的病人,一旦獲發醫療費用減免證明書,便可豁免全部的醫療費用。
在強大的政府財政支持下,80%以上的香港市民都在公立醫院就診。醫管局下屬有43家公立醫院、47間專科門診診療所及13間普通科門診診療所,分布在香港各個街區,并且根據當地人口、歷年統計數據來設置病床數量、配備醫護人員。
此次公立醫院面臨的婦產科床位緊缺、醫護人員緊缺,內地孕婦的“突然襲擊”是主要原因。周永新教授說:“公立醫療系統原本是可以容納的,但香港近年來出生率逐年下降,公立醫院也相應地收縮了部分設施數量,調離了一些醫護人員。面對突然增加的外來孕婦,就會手忙腳亂。所謂‘產床告急’、‘護士叫苦’,都是這個原因。”
自去年11月19日和27日,一連兩個休息日,不少香港孕婦上街游行,抗議本地公立產房床位不夠,“有仔難生”,十幾位大肚子的媽媽在醫管局門口打出“爭取本地孕婦權益行動”的口號,在香港社會引起了強烈的反響。
我們這里是香港,是說白話的世界
也有在港生活的內地人為內地媽媽鳴不平。鳳凰衛視副臺長程鶴麟在香港孕婦游行后的第二天,在自己的博客里抒發了不滿:“‘擠占醫療資源’是他們的表述,兄弟我的表述是:‘造成香港產房等醫療資源供不應求’。”程鶴麟認為,并沒有搶占之說,只能說香港政府準備不夠。他還在博客上鏈接了2001年著名的“莊豐源案”,顯示內地孕婦赴港生子的法律依據。
1997年9月29日,內地父母在香港探親時生下了男孩莊豐源。香港入境處根據《入境條例》,“在香港出生的中國公民若要成為永久性居民,則在其出生時或以后任何時間,其父母的任何一方必須已在香港定居或已享有香港居留權”為由,將莊豐源遣返回內地。但根據《香港特區基本法》第二十四條,“在香港特別行政區成立以前或以后在香港出生的中國公民”可判定為香港永久性居民。莊豐源的祖父于是在香港社工與法律人士的幫助下提出訴訟。2001年,香港高等法院、香港終審法院相繼裁定莊豐源勝訴,并享有香港居留權。
這一判決當時在香港社會引起很大震動,不僅使上千個移民家庭團聚,也深刻影響了香港的移民政策,得到許多市民擁護。但幾年之后,當“自由行”讓內地人可以隨時隨地進出香港,當去香港生孩子的上萬個內地媽媽成為這一判決的最新響應者時,香港民間開始出現反彈情緒,甚至有人提出要否決原判,重新釋法。
《基本法》不可撼動,否決原判當然不可能。在這種情形下,除了“走數”,內地媽媽赴港生子本是合法行為,所引發的,也只是社會問題,而非法律問題。但香港民間反彈情緒,的確給這些“合法生子”的內地媽媽帶來了麻煩。
一位網友講述了自己朋友的經歷。一位年輕的內地媽媽叫雪,提價之前在香港的公立醫院生孩子,2.5萬元港幣的醫療費,按說并不便宜,但是三天兩夜的經歷卻讓雪有些窩火:“小孩生出來了,在病房有兩個香港孕婦,幾個內地孕婦,每天晚上10點多就有人推著車子發面包。然而發面包的卻從不問內地孕婦要不要面包。內地孕婦開口問她要,她才黑著臉不情愿地往床上一扔。給小孩洗肚臍的時候,是內地香港的產婦在一起。護士長在解說過程中,有一個內地的產婦聽不懂粵語,護士長便臉紅脖子粗地嚷:“我們這里是香港,是說白話的世界,你要是聽不懂,麻煩你回去深造了再回來……”
朋友為雪抱不平:“雪生小孩的費用是2.5萬元,比香港孕婦高很多,但得到的服務卻是差之又差。為什么香港孕婦和內地孕婦差距這么大呢?是因為香港孕婦平時交了稅?交了稅所以收費低這說得通,那內地人交的2.5萬元是什么費呢?服務費嗎?那么他們的服務是否得的理所當然呢?”
在威爾斯親王醫院,我遇到另一位內地媽媽陳太太。陳太太是北京人,講話聲音很大,笑起來很爽朗。她家境很好,半年前預約了來香港生子,有三四位親友隨行陪同,而且專門雇傭了一個月嫂。見到陳太太的時候,她已經產后三天,氣色紅潤,恢復得很快。但她仍然決定再定一個星期的床位,休息充足了才走。威爾斯親王醫院也是公立醫院,對內地孕婦的收費是三日兩夜3.9萬元,此后每多住一天3300元床位費。陳太太說:“錢沒有關系,我是沖著香港的醫療服務好才來的。可是也不怎么樣啊!房間又小,護士又少,態度也一般,冷冷淡淡的……”陳太太抱怨,吃不慣這里的飯菜,“奇怪的做法,而且全部很淡”。所以醫院配備的產婦餐她都是不要的,而是要月嫂在外面飯店定外賣,或者直接找北京菜館配菜。
“我也看到新聞,說香港人抗議內地孕婦什么的,說內地孕婦占了他們的社會福利,他們的資源。我就奇怪了,香港有什么好的,我來香港生孩子又不是為了香港居留權。”陳太太說,自己想生第二胎,但是在北京認識人太多,自己又是事業單位的高層,為了怕人說閑話,所以給自己安排了停職一年,在家休養,最后來香港生產。
“在這里也不需要計劃生育證、準生證之類的。我才不要小孩拿個香港身份呢,北京不照樣挺好,教育也好。香港人不要那么敏感。”陳太太說完哈哈笑了,接過月嫂剛買回來的水果,她站起身走到周圍床邊,分給香港孕婦:“來嘗嘗,大家都吃一點啊,我們阿姨剛剛買回來的……”
醫務工從旁經過,用粵語嘀咕了一句:“這么大聲,不知道這里是病房啊……”
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