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        吳邦國強(qiáng)調(diào):香港基本法是依法治港的法律基石
        2007年06月06日 11:38 來源:中國新聞網(wǎng)

          中新網(wǎng)6月6日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國6日在紀(jì)念香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施十周年座談會上表示,香港特別行政區(qū)基本法為中國設(shè)立的第一個(gè)特別行政區(qū)設(shè)計(jì)了一整套嶄新的制度和體制,基本法是依法治港的法律基石。

          吳邦國強(qiáng)調(diào),香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)來源于中央的授權(quán)。中國是單一制國家。香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是香港固有的,而是由中央授予的。基本法規(guī)定明確了香港特別行政區(qū)的法律地位,表明香港特別行政區(qū)處于國家的完全主權(quán)之下。

          他表示,中央授予香港特別行政區(qū)多少權(quán),特別行政區(qū)就有多少權(quán),沒有明確的,根據(jù)基本法第二十條的規(guī)定,中央還可以授予,不存在所謂的“剩余權(quán)力”問題。從這個(gè)角度講,基本法是一部授權(quán)法律。全面準(zhǔn)確地理解這一點(diǎn),對于保證“一國兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施,正確處理中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系至關(guān)重要。

          吳邦國強(qiáng)調(diào),香港特別行政區(qū)政治體制的最大特點(diǎn)是行政主導(dǎo)。1987年4月,鄧小平同志會見基本法起草委員會委員時(shí)明確指出:“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。香港現(xiàn)在就不是實(shí)行英國的制度、美國的制度,這樣也過了一個(gè)半世紀(jì)了。現(xiàn)在如果完全照搬,比如搞三權(quán)分立,搞英美的議會制度,并以此來判斷是否民主,恐怕不適宜。”根據(jù)鄧小平同志這一重要思想,基本法從香港特別行政區(qū)的法律地位和實(shí)際情況出發(fā),確立了以行政為主導(dǎo)的政治體制,其中最重要的就是行政長官在特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作中處于主導(dǎo)地位。

          吳邦國表示,基本法明確規(guī)定,行政長官既是香港特別行政區(qū)的首長,也是特別行政區(qū)政府的首長,不僅要對特別行政區(qū)負(fù)責(zé),還要對中央政府負(fù)責(zé)。對香港實(shí)行以行政為主導(dǎo)的政治體制,基本法作了一系列規(guī)定,這里就不一一列舉了。這套政治體制既保留了香港原有政治體制中行之有效的部分,也適應(yīng)了香港回歸祖國后的現(xiàn)實(shí)需要,是實(shí)現(xiàn)“港人治港”、高度自治最好的政權(quán)組織形式。全面準(zhǔn)確地把握這一點(diǎn),對于保證“一國兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施,正確處理香港特別行政區(qū)行政、立法和司法三者的關(guān)系,也是至關(guān)重要的。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)


         
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