中新社香港六月十六日電 題:香港比起以前更加民主 --香港政制事務(wù)局局長林瑞麟
中新社記者 方青木
香港回歸前,不少外國傳媒對香港回歸后的政制發(fā)展是存疑的。香港政制事務(wù)局局長林瑞麟今天指出,事實上,回歸后香港變得比以前更加民主。今年年中,特區(qū)政府會發(fā)表《政制發(fā)展綠皮書》,推動社會討論落實行政長官及立法會普選的方案。他說:“曾蔭權(quán)在競選第三屆行政長官時已表示,在未來五年,要帶領(lǐng)香港處理普選的議題,他所表達的立場,站得更前,更加積極。”
最新一期的美國《時代》雜志,用了二十五頁篇幅報道回歸后香港的情況,林瑞麟也關(guān)注到這篇文章。他在接受中新社記者訪問時說:“九七之前,《財富》雜志當(dāng)年預(yù)測‘香港已死’,這是一個‘差以毫厘,謬之千里’的預(yù)測。事實上,當(dāng)年在香港的商界和政府工作人員等,都知道香港回歸后仍會繼續(xù)發(fā)展,完全有能力按《基本法》維持香港各方面制度的運作。最新一期《時代》雜志承認‘一國兩制’是基本成功的,也是反映事實。”
他說:“當(dāng)時,不少人有疑問:香港回歸之后,會不會享有自由?尊不尊重法治?不僅是外國人,港人在八十年代未至九十年代初,也出現(xiàn)移民潮,一年內(nèi)有四萬人去了加拿大、澳洲等地。但是,越接近九七年,香港人對“一國兩制”的信心越強。到了回歸后,移民潮已經(jīng)消失,現(xiàn)在每年只有兩千人移民,主要是家庭團聚。”
林瑞麟強調(diào),香港回歸后,比起以前更加民主。例如:行政長官是經(jīng)選舉產(chǎn)生的。選舉行政長官的八百人選舉委員會,來自工商界、專業(yè)界、政界、工會等各階層代表。這比起九七年之前,港督由英國政府委派來管理香港,是一個進步。立法機關(guān)的議員選舉,亦由回歸初的三分之一地區(qū)直選產(chǎn)生,時至今日,已經(jīng)增至一半;另外,功能組別的議員,也是代表商界、專業(yè)界、教育界和社會等界別。
在普選問題上,他說,《基本法》在制訂時,已廣泛諮詢了香港各界的意見,并為香港訂立了要普選產(chǎn)生行政長官的最終目標(biāo)和普選組成立法會的最終目標(biāo)。但這要循序漸進,視乎香港的實際情況,來發(fā)展民主。在這方面,必須尋求“三方共識”,即在立法會里面需要占全體議員三分之二的議員給予支持,也就是六十名議員中起碼有四十位支持,任何一個方案才可以推動;另一方是需要行政長官的同意;還有一方是全國人大常委會的認可。有了“三方共識”,才可以改變《基本法》附件一或者附件二當(dāng)中關(guān)于行政長官選舉和立法會組成的相關(guān)規(guī)定。
林瑞麟認為,香港政黨的發(fā)展還是處于比較初期的階段,不同的政黨其成員的人數(shù)從兩百個到近萬個不等。單是從黨員的人數(shù)來看,香港的政黨比起其他地區(qū)或國家的政黨,還是需要有一段路要走。香港政黨的發(fā)展和香港的政制發(fā)展,是相輔相成的,是兩條腿走路。制度需要發(fā)展,政黨也需要發(fā)展,無論是制度還是政黨,都是需要一個過程才能夠達致成熟的。他希望,香港年青一代能夠更積極參政,“你們今天可能是‘創(chuàng)業(yè)板’,但他日將會成為‘藍籌股’。”(完)