三月十三日,香港政府發(fā)表醫(yī)療改革咨詢文件,食物及衛(wèi)生局局長周一岳舉行記者會,解釋醫(yī)療改革咨詢文件。 中新社發(fā) 譚達明 攝
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中新網3月14日電 據香港文匯報報道,影響香港全民的醫(yī)療改革咨詢文件終于出爐,港府拋出6大方案供公眾討論,當中著墨最多的是名為“個人健康保險儲備”的強制保險及強制儲蓄混合方案。有關單位估計,倘2011年推行該方案,初步可提供60億元的“巨額”融資。
香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳強調,一旦要供款,供款比率不會多于薪酬的5%,以免影響市民的生活質量。這次第一階段咨詢期截至今年6月13日,明年初展開第二階段咨詢。周一岳預計,要5至8年后,才可落實醫(yī)療融資改革。
名為“掌握健康 掌握人生”的醫(yī)療改革咨詢文件13日出臺,對“打工者”影響深遠的醫(yī)療融資安排,成為文件重點。當中提出6個融資方法,包括社會醫(yī)療保障、用者自付費用、醫(yī)療儲蓄戶口、自愿醫(yī)療保險、強制醫(yī)療保險,及個人健康保險儲備(即強制保險﹢強制儲蓄)。咨詢文件羅列了各方案的利弊,供市民參考。
供款起碼5%才“收支平衡”
咨詢文件雖沒有表明特區(qū)政府的傾向,但文件著墨最多的是個人健康保險儲備方案。該方案建議高于某個薪金水平的人士,把薪金的某個百分點儲起,但供款者要在儲備金中拿出部分購買強制保險,保障三等住院的服務費、專科門診服務費及治療長期病患的西藥費。
文件未有明確指出供款率,但引述精算研究,占全港1/3打工者人口、月入少于1.5萬元的在職人士,每月必須供款5%才能“收支平衡”。
文件顯示,倘若供款比率在3%,入息1萬元的打工者每月需供款300元,但保費卻相當昂貴,初期保費達293元,占至供款的絕大部分。至65歲退休“埋單”結算時,儲蓄更會出現負數,未能全數支付保險費。只有當供款率達5%,他們的戶口才有盈余,意味若采用這方案的話,供款率起碼要5%。
任何人士統(tǒng)一保費及保障
有關單位估計,倘2011年推行該方案,并向170萬名月入1萬元或以上人士施行,初步可提供60億元的“巨額”融資,等于特區(qū)政府預算醫(yī)療開支的10%。也估計至2033年,隨著保費上升,該筆融資達411億元。
該方案的好處是,統(tǒng)一任何年齡人士的保費及保障,即使年老、曾有病患,也會繼續(xù)受保。而儲備金的余款用作支付65歲后的醫(yī)療開支,若任何人士,退休或當沒有工作時,可靠儲備金為保費,一旦儲備金用光,便不用再買保險,但可以自愿性質用私人經費繼續(xù)投保。
周一岳13日早在立法會介紹融資方案的必要性時指出,若維持現狀,公共醫(yī)療開支將由2004至2033年間的378億元增至1866億元。專科門診的輪候,估計到2012年時會較現在增加3倍。
周一岳又說,雖然醫(yī)療負擔不會在本屆特區(qū)政府崩潰,但問題不可留待下一屆才處理。他說,特區(qū)政府會確保市民不會因無錢而看不到醫(yī)生,也會考慮市民負擔能力,日后醫(yī)療融資的供款比率不會高于5%。 (李見安)
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