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        港府廉政專員談反貪:與貪并進下的三“不貪”

        2008年05月07日 13:55 來源:中國新聞網 發表評論


            資料圖:香港廉署專員湯顯明。 中新社發 王麗南 攝


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          中新網5月7日電 國際反腐敗組織“透明國際”公布清廉指數,香港在180個國家和地區中名列第14位,特區政府廉政專員湯顯明接受香港《紫荊》專訪時表示,香港回歸祖國以來廉潔程度更高、社會風氣更好。他并指出,在肅貪策略上,廉署一直貫徹懲防并舉、綜合治理的全面肅貪策略。

          香港回歸以來的廉署工作,一直得到行政長官的支持和政府部門的配合。湯顯明對廣大市民的支持感觸尤深:“其中最主要的是市民支持。一年前民意調查顯示,市民對貪污,特別是公務員貪污的容忍度接近為零,也就是完全不能容忍。”湯顯明說,市民對貪污決不妥協,無疑是香港反貪工作成功的首要因素。

          連續多年的民意調查顯示,高達99%的香港訪者支持廉署工作;近80%的被訪者愿意舉報貪污,并認同廉署查案大公無私、廉署盡全力保護舉報人。廉署成立30多年來,平均每年有近3,000宗貪污舉報,沒有一名舉報者因為資料外泄遭到騷擾或報復。實名舉報是市民支持廉署的具體表現,湯顯明說,近年來,實名舉報貪污的比例不斷上升,廉署成立初期僅為35%,1997年為68%,2007年則高達73%。

          “不偏不倚,無懼無畏。”這是廉署一直秉持的反貪理念,也是廉署得到社會認同的根本。香港回歸不久,即經歷金融風暴,貪污舉報曾一度升至最高,年達4400多宗。廉署因應形勢需要,調整防貪、懲貪策略,遏止整體貪污情況惡化。此后,貪污舉報數字隨著經濟復蘇而回落。2007年,廉署共接獲貪污舉報約3600宗。

          “反貪、防貪也需與貪并進。”湯顯明說,隨著形勢的變化,廉署的工作重點也適當調整。比如,防止貪污處會根據新的公共政策、程序及法例的制訂,提出新的防貪建議,該處編制了一系列《防貪錦囊》,為不同工作范疇的部門提出防貪建議,堵塞貪污腐敗漏洞。信息科技發展一日千里,貪污罪行愈來愈復雜化與國際化,廉署也因應形勢需要,不斷加強培訓,通過設立網上學習中心、舉辦總調查主任指揮課程等,全面提升調查人員的專業能力。廉署在上世紀九十年代分別成立了財務調查組、計算機數據鑒證組、內地聯絡組及國際支持組,以加強專業調查水平及國內外的反貪合作。迄今為止,財務調查組已經分析了21000多項財務交易;計算機數據鑒證組共進行了2500多項計算機數據分析。現在廉署主要是通過與各監管機構、商會、專業團體與業界組織合作,在重點行業推廣商業道德。防止貪污處屬下的“私營機構顧問組”,專門為私營機構提供免費和保密的防貪服務,改善采購、物料管理、銷售、會計、人事管理及數據系統保安等制度,加強系統控制。該組成立至今已為3000多家公司提供過服務。

          因此之故,廉署一直維持有效執法,即使面對日益復雜的貪污罪行,仍能維持理想的定罪率。

          在肅貪策略上,廉署一直貫徹懲防并舉、綜合治理的全面肅貪策略:一是通過嚴厲執法,積極鼓勵舉報,打擊、懲治違法舞弊行為,令貪污分子“不敢貪”;二是建立健全的監督制度,堵塞腐敗漏洞,使有貪念的人員“不能貪”;三是加強教育宣傳工作,提升反貪意識和個人操守,鞏固廉潔文化,達致“不想貪”。

          湯顯明說,“廉署令貪腐叢生的香港由亂而治。如今,政府部門的集團式貪污已不復見,涉及政府部門的貪污案件也逐年減少,只有零星個案。”(武少民)

        編輯:吉翔】
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