中新社澳門六月二十一日電 題:行政改革,澳門的關鍵一役
中新社記者 畢永光
澳門特區政府昨日公布《二〇〇七—二〇〇九年度公共行政改革路線圖》,引發澳門各界廣泛關注和期待。
《路線圖》洋洋數萬言,回顧了特區政府成立以來的改革進程,對下一步改革方向做了完整闡述,并提出近期行政改革的具體計劃!堵肪圖》就政策諮詢、決策、執行、評估及政府組織架構、公務員管理等方面提出三十四項改革內容,并提出將加快擬訂三十八項針對性的配套法規和制度。
《路線圖》幾乎回應了近年來澳門社會各界的所有主要訴求,比如決策民主化,提高行政效率,加強公務員廉政建設,解決法律滯后,規范外地雇員聘用,完善商業、房地產業、博彩業等行業運作法規,解決低收入者住房困難,檢討《土地法》及土地批給溢價金制度等。顯示特區政府不回避問題,“付出最大的決心及勇氣,作出根本性及結構性的改革更新”,以求得社會和經濟協調發展,提升全體市民的綜合生活素質,受到澳門各界肯定。
同時,《路線圖》對目前澳門面臨的挑戰十分清醒,認為“一些制度及法律已不能適應環境的急劇轉變,政府內部管理機制、人員素質及思維亦跟不上時代發展步伐,深層次問題仍未根本解決!
澳門回歸七年多來,經濟發展從早期的“固本培元”階段走到目前博彩業帶動下的快速增長階段。博彩業快速擴張,對澳門政治、經濟、社會產生著前所未有的深刻影響,GDP一路躍升伴隨著社會失衡現象加劇。另外,澳葡政府遺留的法律滯后等問題也困擾著特區政府,加之發生了歐文龍巨貪案等,使澳門這個平靜小城多了幾分躁動。
正如《路線圖》所體認到的,“隨著社會經濟急速發展,新的服務需求不斷出現,而且引發了一系列的民生及經濟問題”。面對新情況,“頭痛醫頭,腳痛醫腳”顯然是不夠的,需要一攬子整體解決方案,《路線圖》的推出可謂切中肯綮。
《路線圖》的時間規劃是二〇〇七至二〇〇九年,也就是本屆特區政府施政的后半段。澳門媒體評論認為,雖然這不意味著所有改革在此期間全部完成,但將有助于緩解社會矛盾,為下屆特區政府施政打下良好基礎。
從特區行政長官何厚鏵去年底在二〇〇七年施政報告中提出“勇于變革 共同承擔”的施政精神,到《行政改革路線圖》的提出,顯示澳門特區政府未來兩年施政主軸不是推出新的大手筆發展項目,而是力圖從法規、制度層面消弭社會矛盾,并為澳門未來經濟、社會的良性發展鋪平道路。
《路線圖》是一個龐大工程,澳門各界對落實好《路線圖》充滿期待。因為,這一役關乎澳門的未來。(完)