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從宏觀和發展的角度看,CEPA應有下列兩個重大的作用:一是確保香港服務業在內地經濟轉型過程中的市場優勢和實際市場份額。二是通過CEPA,使香港對內地國際經貿網絡作出貢獻。
CEPA的作用在過去幾年主要是恢復香港的經濟信心,并因旅游等收入稍作刺激,目的是給香港經濟一點時間來扭轉回歸之后經濟政策和發展戰略的失誤,重拾發展的進程。從宏觀和發展的角度看,CEPA應有下列兩個重大的作用:
一是香港通過CEPA與內地經濟緊密結合,須隨著內地經濟的發展、升級轉型,乃至最近的轉變經濟增長方式作適應性的調整和前瞻性的引導,以保持香港在中國發展中的領先地位,確保本身的服務業在內地經濟轉型過程中的市場優勢和實際市場份額。
二是中國正通過地區和雙邊的自由貿易協議建立起國際經貿網絡,CEPA應使香港同時與其他WTO成員發展相類的自由貿易協議。一方面不因中國與外國自由貿易協議的發展而使香港在區域經濟里出現邊緣化的危機。另一方面,香港更應同時建立本身的雙邊自由貿易協議網絡,既可與內地的相同,從而加進內地的網絡;亦可與之有所差異,例如美國、日本、歐盟等不易與內地協議的國家,通過CEPA,使香港對內地國際經貿網絡作出貢獻。(摘自:香港商報 作者:香港理工大學中國商業中心主任陳文鴻)