中新社香港七月十日電 (記者 關向東)香港特區政府財政司司長唐英年十日表示,港府稍后會把商品及服務稅的諮詢文件,提交立法會研究,然后會對該建議稅項作歷時九個月的公眾諮詢;今屆政府只會完成諮詢報告,最終是否執行將有待下屆政府決定
唐英年今早在此間一家電臺節目中指出,香港一直面對稅基狹窄的問題,四名前任財政司均曾提出要改革稅制,擴闊政府收入來源;現時是適當時機,就開征商品及服務稅,作出全面及深入的討論。原因是目前香港經濟增長蓬勃、通脹表現溫和及失業率下降。他又認為,經濟表現會有周期性,不應等待經濟逆轉時才去討論,這會令市民百上加斤,并無意義。
被問及開征稅項對市民構成的經濟影響時,唐英年表示,諮詢文件中建議在征收商品及服務稅時,會為納稅人提供其他稅務上的寬減和補貼,以作出平衡。例如寬免直接稅,如薪俸稅或印花稅,以作出補償,并提升競爭力,或推出補償措施紓緩基層的壓力,也可考慮投放更多資源在教育或其他范疇。同時,政府會參考實施商品及服務稅的國家,從而在厘訂寬減和豁免時,可以取長補短。
唐英年說,他一直相信能者多付原則,現時全港三百四十萬就業人口中,約一百二十萬人繳付薪俸稅,約十萬名高薪人士支付約百分之五十七稅款。但過去五年的經濟表現顯示,經濟下滑會令繳稅人收入減少,政府的稅收也會下跌,因此依賴薪俸稅是不穩定的,有需要去開征穩定的稅收來源。
他指出,商品及服務稅也是依據能者多付原則征收,而其穩定性則較好,不會受經濟周期所影響,令政府有穩定收益來源,能更有效地規劃各項教育、福利、醫療和基建等開支。加上香港人口有老化趨勢,未來勞動人口可能減少,預料繳付薪俸稅和其他直接稅的人口比例會下降,所以新的穩定稅收來源是重要的。
唐英年又表示,目前外國政府實行征收商品及服務稅是很普遍,而單是經濟合作及發展組織,便是所有成員國均有征稅,而目前新加坡的稅率是百分之五,澳洲則是百分之十;歐洲國家更在百分之十五至十九之間。
唐英年續說,稍后將推出開征商品及服務稅的諮詢文件,文件內容相當全面,清楚列出開征這項新稅的好處,并列舉外國不同的稅收方案供參考,包括完全沒有豁免,以及作出大量豁免等。他補充,若豁免愈多,補償則會愈少。基于問題具爭議性,諮詢期將長達九個月。
唐英年強調,政府暫時沒有既定立場,今屆政府只會完成諮詢報告,最終是否執行將有待下屆政府決定,期望公眾就如何利用商品及服務稅的稅款,在諮詢期內提出建議。
對于唐英年的談話,香港旅游發展局主席周梁淑怡表示,政府決定是否開征商品及服務稅前,必須先清楚交代細節,消除公眾疑慮。
周梁淑怡希望,政府諮詢文件具體些為好,便于各方面對此作出有背景資料的考量。 (完)