“后反恐時(shí)代” 海權(quán)較量將成中美關(guān)系主要矛盾

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　　中國周邊海域上的陣陣驚雷與美國《紐約時(shí)報(bào)》上一則涉及“東突”報(bào)道的“落地?zé)o聲”，看似遙遠(yuǎn)的兩個(gè)跡象，卻似乎在預(yù)告著中美正在邁步進(jìn)入“后反恐時(shí)代”。

　　挪威的警察抓了幾個(gè)企圖襲擊西方目標(biāo)的“東突”分子，《紐約時(shí)報(bào)》驚詫曰“東突”分子居然“在與自己的目的(將新疆分裂出中國)毫無關(guān)系的西方國家發(fā)動(dòng)襲擊”，并承認(rèn)“確實(shí)存在著一個(gè)激進(jìn)的疆獨(dú)組織‘突厥斯坦伊斯蘭黨’，這與中國政府一直堅(jiān)持的說法是一致的”。雖然這些話在我們聽起來簡直是馬后炮了到不知所云的地步，但總算得上是一種進(jìn)步，顯示出“國際社會(huì)已經(jīng)接受了中國立場(chǎng)：“疆獨(dú)”分離分子已被看成是對(duì)穩(wěn)定局勢(shì)的一種威脅”。

　　可是，我們能不能得出結(jié)論說“接受了中國立場(chǎng)”的西方世界從此將認(rèn)真考慮與中國攜手打恐，不再玩弄“一個(gè)人的恐怖分子是另一個(gè)人的自由戰(zhàn)士”那套把戲呢？自“9·11”以來的中美反恐合作是否能得到切實(shí)加強(qiáng)，起碼能突破雷聲不大雨點(diǎn)基本沒有的長期窘境？甚至我們能否樂觀憧憬一下中美反恐合作將化解至少是緩解兩國日漸尖銳的安全分歧？或者像我們的一些人曾經(jīng)主張的那樣，以中美在反恐問題上的共識(shí)和合作推動(dòng)兩國的安全對(duì)話與建立互信？具體說來，用西部反恐來換取包括海洋安全在內(nèi)的安全互信？

　　客觀地說，以上期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于章魚保羅猜錯(cuò)足球比賽結(jié)果的概率。

　　美國媒體“接受”中國的立場(chǎng)絕不意味著被“接受”了的主張會(huì)成為美國政府的政策基礎(chǔ)。承認(rèn)“東突伊斯蘭黨”是恐怖組織和承認(rèn)“東突厥斯坦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”的“合理性”在美國看來其實(shí)并不矛盾，他們還是可以一邊抓捕在阿富汗支持塔利班的“東突”分子，一邊任由“東突”分子在國會(huì)山搖晃那面藍(lán)色破布，就像他們以前做過的那樣。

　　美國無論是媒體層面還是政府層面同意中國也面臨著恐怖分子的威脅和美國支持中國的反恐斗爭(zhēng)根本就是兩回事兒，更不要說與中國開展反恐合作了。當(dāng)年美國亦曾在中亞國家的幫助下繳獲過“東突”勢(shì)力襲擊美國外交機(jī)構(gòu)的計(jì)劃，又怎樣呢？并沒有影響到美國拒絕將“東突”分子轉(zhuǎn)交給第三國供養(yǎng)起來。

　　進(jìn)一步推論，即使中美在反恐問題上的共識(shí)有所提高，不管這種提高是表現(xiàn)為中國爭(zhēng)取到美國發(fā)表聲明譴責(zé)“東突”勢(shì)力分裂新疆的圖謀，還是中國按照美國的要求為駐阿美軍提供外交和軍事意義的支持，都不會(huì)對(duì)中美兩國的安全“對(duì)話”氣氛產(chǎn)生奇妙影響。因?yàn)閷?duì)于從反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的迷夢(mèng)中清醒過來的美國來說，回答誰是反恐盟友這個(gè)問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如判斷誰是新興軍事對(duì)手要更為關(guān)鍵和緊迫了。

　　“新阿富汗”戰(zhàn)略以后，美國從反恐戰(zhàn)場(chǎng)上擺脫出來的心態(tài)日漸明顯，這不但是因?yàn)椤胺纯帧痹椒丛娇忠呀?jīng)沒什么便宜好占，更是因?yàn)樵谶^去十年美國忙于“反恐”的時(shí)候，一些在上世紀(jì)90年代中期甚至更早就被美國確定為戰(zhàn)略敵手的國家實(shí)力有了明顯的恢復(fù)或者增長，比如俄羅斯和中國，這一點(diǎn)已經(jīng)引發(fā)美國的強(qiáng)烈憂慮。

　　“9·11”之后的很長一段時(shí)間里，“中美反恐合作”即便更多的是表象而非實(shí)質(zhì)，但畢竟“反恐”成為美國的首要戰(zhàn)略需求，客觀上給中美關(guān)系提供了一定的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，美國對(duì)華政策更多從“遏制”轉(zhuǎn)向“接觸”。

　　如今，美國已經(jīng)基本確定了從阿富汗抽身的戰(zhàn)略，與此同時(shí)，奧巴馬上臺(tái)后，悄然放棄了同時(shí)擊敗兩個(gè)敵人并改造其中一個(gè)敵人的政權(quán)性質(zhì)的狂妄戰(zhàn)略，卻加強(qiáng)了新型軍事力量建設(shè)，以確保美國在新軍事技術(shù)革命進(jìn)程中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。防止新興軍事大國的崛起，對(duì)于美國來說，遠(yuǎn)比抓到本拉登要重要得多。

　　或許可以爭(zhēng)辯說，至少對(duì)眼下的美國而言，擊敗“恐怖主義威脅”和確保傳統(tǒng)軍事霸權(quán)同是重點(diǎn)，至少美國是這么表述的。可能吧，但這也無法保證美國會(huì)在對(duì)華關(guān)系語境下同時(shí)思考上述兩個(gè)問題。

　　至少在美國對(duì)華政策中一度暫居幕后的“防止戰(zhàn)略對(duì)手崛起”的考量，已經(jīng)走上前臺(tái)。近期無論是“2010環(huán)太平洋演習(xí)”的耀武揚(yáng)威還是美國航母在是否參演黃海問題上思量再三，都恰是未來中美關(guān)系如何演進(jìn)的試金石之一。后反恐時(shí)代，確保美國海軍在太平洋海域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、防止一個(gè)新興軍事強(qiáng)國崛起將成為美國對(duì)華政策的核心因素之一，海權(quán)較量和安全課題或?qū)⒊蔀樽笥抑忻狸P(guān)系的主要矛盾。（葉海林）