美國媒體8月18日晚報道,最后一批美軍戰斗部隊已開始撤離伊拉克,跨越伊拉克邊境進入科威特。根據美國總統奧巴馬確定的撤軍時間表,美軍將在本月31日前結束在伊拉克的戰斗任務,撤出所有戰斗部隊。駐伊美軍是凱旋而歸、還是無奈而回?美軍撤離伊拉克能給當地帶來“新曙光”嗎?
進入21世紀后,秉承同時打贏兩場戰爭理念的布什政府先后發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭。但在這兩場戰爭中,美軍雖以絕對優勢介入,卻并未占據多大優勢。相反,這兩場久拖不決的戰爭使美軍傷亡與日俱增,巨額的戰爭費用也給美國帶來沉重的負擔。截至目前,美國國會為上述兩場戰爭的撥款已超過1萬億美元。
“殘酷的事實”還在于,這兩場戰爭造成了大量美國人和當地平民傷亡。據美聯社近日統計,伊拉克戰爭開打以來,已有4415名美軍士兵死亡、近3.2萬名美軍士兵受傷。伊拉克政府公布的數據顯示,今年7月伊拉克平民死于爆炸和其他暴力活動的人數幾乎是去年同期的兩倍,當月伊拉克發生襲擊和暴力事件致死535人,為2008年5月以來的最高值。而已經進入第9年的阿富汗戰爭也在為整個美國社會制造傷痕,參戰官兵承受著巨大壓力,不少人心理接近崩潰。今年7月共有66名駐阿美軍士兵死亡,為2001年阿富汗戰爭爆發以來美軍單月陣亡人數最高值。隨著美軍傷亡增加,美國國內對美軍在阿軍事行動的支持率持續走低。去年12月,奧巴馬宣布了新的阿富汗戰略,據此美國向阿增兵3萬人,同時美軍將自2011年7月起撤離阿富汗。不過迄今為止,該戰略效果并不明顯。
事實證明,美國要同時打贏兩場戰爭已力不從心。在這種情況下,盡快從伊拉克撤出戰斗部隊,雖然無奈,卻不失為明智之舉。
在從伊拉克撤出戰斗部隊的同時,美國方面表示,2003年發動的“伊拉克自由行動”也將于8月31日“壽終正寢”,取而代之的將是“新曙光行動”。美國撤出戰斗部隊之后,在伊拉克境內還將留下大約5萬美軍,這些“非戰斗部隊”將主要負責向伊拉克部隊提供支持與訓練,配合伊方實施反恐,以及為美方人員及目標提供安保等,旨在盡量穩定伊拉克的政治與安全局勢。到2011年底前,這些“非戰斗部隊”也將撤出伊拉克。
不過,美方也承認,由于積累了太多的難題,美軍戰斗部隊撤出伊拉克后采取的“新曙光行動”,未必就能取得成功。目前,以“基地”組織伊拉克分支為代表的反美武裝和極端勢力不斷制造恐怖襲擊事件,伊安全局勢更趨惡化。伊拉克國家重建的工作也始終沒有取得大的進展,許多重建工程至今遲遲未能完工。以伊拉克老電網改造工程為例,雖已投資數十億美元,但現在仍有許多伊拉克人每天只能獲得不到6小時的電力供應,甚至不及伊拉克戰爭前薩達姆政權統治時期。石油開采是伊拉克經濟賴以生存的根基,但伊原油產量迄今仍未恢復到戰前水平。目前,仍有180萬名伊拉克人為躲避戰火流散海外,而伊拉克戰爭開始前這一數字僅為50萬人,這一數字對比從一個側面反映出伊拉克人對美國主導下的伊戰后重建信心不足。
同時,伊拉克國民議會選舉雖已結束將近5個月,但新政府仍未能產生,暴露出美國協調伊拉克各政治派別的努力效果不彰。而主要包括20多萬政府軍和50多萬警察的伊安全部隊,訓練和裝備據稱依然不足。這都說明,美軍主導的“新曙光行動”仍將面臨重大考驗。(馬連淼 李大光)
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