《瞭望》新聞周刊：美國學(xué)者眼中的中美關(guān)系

　　中美兩國在貿(mào)易不平衡、人民幣匯率以及對(duì)伊朗制裁等問題上的爭(zhēng)吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭(zhēng)執(zhí)正在導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張

　　文/《瞭望》新聞周刊駐紐約記者劉宗亞

　　近大半年來，中美兩國爭(zhēng)吵不斷，有時(shí)甚至是唇槍舌劍，關(guān)系顯得日趨緊張�！恫t望》新聞周刊記者在美國看到，美國一些專家學(xué)者對(duì)此頗為擔(dān)憂，紛紛撰文，各抒己見，出于不同立場(chǎng)，提出因應(yīng)之道。

　　美國不安

　　在美國一些專家學(xué)者看來，中國國力增強(qiáng)令美國感到不安。美國傳統(tǒng)基金會(huì)是一個(gè)著名的保守派智庫。該基金會(huì)學(xué)者康恩·卡羅爾日前撰文指出，中國的經(jīng)濟(jì)總量雖然超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但其人均僅為美國的15%，與拉美的薩爾瓦多相當(dāng)。但是，“這并不是說美國就可以對(duì)中國的崛起熟視無睹�！彼�說，美國國防部新近發(fā)表的中國軍力報(bào)告顯示，中國軍事預(yù)算在過去20年里年均呈兩位數(shù)增長，今年也接近8%。而美國的防務(wù)預(yù)算卻要逐年減少，現(xiàn)在占國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9%，到2019年將降至3.01%。“然而，更讓人擔(dān)憂的是，該報(bào)告對(duì)臺(tái)灣面臨的威脅關(guān)注不夠，”沒有對(duì)臺(tái)海安全局勢(shì)的發(fā)展給予全面的評(píng)估。

　　再有，中國“過分自信”讓美國不悅。邁克爾·馬薩是美國右翼思想庫——美國事業(yè)研究所的高級(jí)研究員，他在8月24日發(fā)表了題為《公海棋局》，副題為《中美關(guān)系危險(xiǎn)時(shí)期》的文章。他說，奧巴馬政府采取較為溫和的對(duì)華政策以便讓中美關(guān)系結(jié)出累累碩果的希望破滅了�！霸谶^去一年，北京方面非但沒有采取更為合作的態(tài)度，反而變得越來越過分自信�！眾W巴馬政府認(rèn)識(shí)到這對(duì)美國利益和亞太和平與安全不利，正在極力進(jìn)行反制�！斑@種新的方針可能促使北京重新考慮其最近過分自信的政策�！瘪R薩認(rèn)為，中美關(guān)系目前已經(jīng)進(jìn)入了緊張時(shí)期，爆發(fā)真正危機(jī)的可能性增加。他特別指出，中國媒體對(duì)今夏中美爭(zhēng)吵的報(bào)道尤其令人擔(dān)憂，充滿民族主義情緒和反美論調(diào)。這種報(bào)道會(huì)讓兩國的矛盾沖突更難以解決，因?yàn)橹袊�政府不能在憤怒的國民面前表現(xiàn)得軟弱無力。

　　新舊不容？

　　號(hào)稱超黨派的美國著名智囊機(jī)構(gòu)卡托研究所的防務(wù)與外交研究負(fù)責(zé)人特德·蓋倫·卡彭特，在最近幾個(gè)月發(fā)表了一系列有關(guān)中美關(guān)系的文章，比如《五角大樓看中國：充滿擔(dān)憂的評(píng)估》《美國與中國：在亞洲安全上發(fā)生爭(zhēng)吵》《審慎的合作：中美2010年對(duì)話》以及《中國綜合征》，等等。

　　卡彭特評(píng)論說，中美兩國在貿(mào)易不平衡、人民幣匯率以及對(duì)伊朗制裁等問題上的爭(zhēng)吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭(zhēng)執(zhí)正在導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張。最近造成中美關(guān)系明顯冷淡的兩大問題：如何對(duì)待朝鮮與如何解決南中國海的領(lǐng)土爭(zhēng)端。

　　他稱，在韓國“天安號(hào)”軍艦爆炸沉沒問題上，美國認(rèn)為平壤罪責(zé)難逃，中國卻毫不動(dòng)搖地支持朝鮮，其立場(chǎng)讓美國失望。而美國和韓國7月底進(jìn)行的聯(lián)合軍事演習(xí)，其動(dòng)機(jī)明顯，正如美國國防部長蓋茨所言，是向平壤發(fā)出“強(qiáng)烈信號(hào)”，告誡朝鮮：進(jìn)一步的軍事挑釁是不能容忍的。但這卻激怒了中國，它指責(zé)華盛頓無端造成該地區(qū)局勢(shì)緊張，也有不少中國人認(rèn)為，這是“劍指朝鮮，意在中國”。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇上就南中國海領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上的一番話引起了北京迅速而強(qiáng)烈的反應(yīng)，抨擊美國插手這一個(gè)問題不具備正當(dāng)性。

　　在卡彭特眼中，“華盛頓和北京之間的外交爭(zhēng)吵反映的絕不僅僅是在某些具體問題上的分歧，盡管這方面也起一定作用。從更廣的意義上說，我們現(xiàn)在看到的這個(gè)現(xiàn)象，過去在世界上屢次出現(xiàn)。這是現(xiàn)任霸權(quán)大國與開始挑戰(zhàn)其霸主地位的新興大國之間將產(chǎn)生的固有的緊張關(guān)系�！�

　　他認(rèn)為，當(dāng)新興大國開始侵蝕霸權(quán)大國的霸主地位，這在國際事務(wù)中就是進(jìn)入了一個(gè)敏感時(shí)期。這個(gè)過程最后的結(jié)局不好，有時(shí)甚至是災(zāi)難性的，比如20世紀(jì)初的德意志帝國和大英帝國，以及20世紀(jì)三四十年代的日本與美國。結(jié)局好的也有，兩者和平過渡到一個(gè)新的平等的關(guān)系。最明顯的例子是，19世紀(jì)90年代英國甘愿將在西半球的霸主地位拱手讓給美國。這種讓步，對(duì)當(dāng)時(shí)的倫敦來說雖然很痛苦，但為兩國下個(gè)世紀(jì)以及更長遠(yuǎn)的合作關(guān)系鋪平了道路。

　　卡彭特指出，美國對(duì)北京在朝鮮問題上的態(tài)度和南中國海的領(lǐng)土主張感到惱火，這是毫無疑問的，但是美國領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)為中國的這些行為表明它試圖在東亞樹立自己的老大地位，逐漸取代美國的勢(shì)力與影響。他說，美國很難接受中國在東亞的霸主地位，原因很多，其中很重要的一條是中美政治制度的巨大差別。

　　軟硬兼施

　　從卡彭特的視角，讓美方感受到北京的不合作態(tài)度，正中美國鷹派下懷，他們對(duì)中國的挑戰(zhàn)發(fā)出了警告，極力敦促奧巴馬政府采取應(yīng)對(duì)措施。

　　美國新保守派學(xué)者丹尼爾·布盧門撒爾在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文稱贊奧巴馬政府敢于面對(duì)“中國的霸道行為”。但是他認(rèn)為這種“出人意料的勇敢”只是一個(gè)良好的開始。他建議美國對(duì)中國采取毫不掩飾的外交和軍事遏制政策。

　　然而，卡彭特則持不同的看法。他指出，這種不斷升級(jí)的緊張關(guān)系凸顯美國決策者需要制定更為清晰有條理的對(duì)華戰(zhàn)略。同正在崛起的中國一再發(fā)生對(duì)抗，結(jié)果肯定不好。美國在采取強(qiáng)硬立場(chǎng)時(shí)必須從大局著眼。他認(rèn)為，很多專家學(xué)者希望奧巴馬政府在南中國海領(lǐng)土爭(zhēng)端和朝鮮問題上毫不讓步，同時(shí)在臺(tái)灣、中國貨幣估值、西藏等問題上針鋒相對(duì)，這顯然是不顧輕重緩急。他說，“我們不能在每個(gè)問題上都占上風(fēng)�！�

　　在他看來，美國在朝鮮和南中國海問題上不能讓步，但是華盛頓要明白，有所讓步才可以爭(zhēng)取到中國的合作。比如，中國國內(nèi)人權(quán)和西藏這些不涉及美國重大利益的問題，沒有必要讓它們破壞重要的中美關(guān)系。

　　美國事業(yè)研究所的馬薩認(rèn)為，在處理中美關(guān)系緊張之類的危機(jī)時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)十分小心，不會(huì)給人留下他們面對(duì)美國屈服畏縮的印象。但他也指出，如果中國不能負(fù)責(zé)任地化解危機(jī)，美國應(yīng)該在外交和軍事方面做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　曾經(jīng)擔(dān)任里根總統(tǒng)特別助理的道格·班多在美國《國家利益》雜志網(wǎng)站發(fā)表文章，反對(duì)美國繼續(xù)充當(dāng)世界警察。他指出，就連布什政府都拒絕因俄羅斯出兵格魯吉亞而與之發(fā)生對(duì)抗。美國未來幾屆政府也不會(huì)因臺(tái)灣問題考慮同中國開戰(zhàn)。他說：“在當(dāng)今世界，華盛頓的決策者需要將更多精力用于防御而非進(jìn)攻。美國的單極時(shí)代正在結(jié)束。美國最好適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，而非勞民傷財(cái)?shù)鼐S持一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的軍事霸權(quán)，這種霸權(quán)受益最大的是盟國而非美國公民�！薄�