智利獲救礦工將向政府索賠 事故推動安全大反思

　　上周，33名智利礦工安然脫困，令智利國家形象大大提升。礦工獲救后不久，智利總統皮涅拉便開始了他的歐洲之行。智利政府組織的這場“完美救援”，使得皮涅拉每到一處，都受到熱烈歡迎。在白金漢宮，這位總統還向英國女王贈送了一塊礦工從井下帶出來的礦石。不過，盡管智利政府在此次救援中“功不可沒”，但為礦工們維權的律師和地方政府，卻沒有就此放過對這次事故的任何責任者，他們將把政府監管機構及采礦公司告上法庭，并準備為每位礦工索賠至少100萬美元。

　　上周，南美國家智利的一場“礦工大營救”，牽動了全球的神經。而這場營救，并沒有隨著掌聲和贊嘆而平息。33名礦工獲救后，相關人士和組織便開始了索賠工作，并準備追究相關機構的責任。他們要營救的，不僅是33名礦工，更是智利所有可能被不負責任的礦主和監管機構“奪去性命”的井下工人。

　　市長為礦工家屬代言

　　8月5日，圣何塞銅礦礦難發生后不久，當33名礦工音信全無時，卡爾德拉市女市長岡薩雷斯就主動承擔起被困礦工家屬代言人的角色。小城卡爾德拉距離事發礦井僅有35分鐘路程，被困礦工中很多人的家就在這里。

　　岡薩雷斯搬來床墊，和被困礦工家屬們一起住在出事銅礦外的臨時房屋中。她曾代表礦工家屬向媒體發言：“礦工們在井下的每一天，每一分，每一秒，我們都要求礦主在監獄中償還。”

　　但僅僅發牢騷是不夠的，岡薩雷斯很清楚，要保障礦工和家屬的合法權利，必須走法律途徑。她想起不久前在新聞里看到的一位鼎鼎有名的律師，厄加多爾·雷諾索。他打贏過各種索賠官司，不論對方是監獄、醫院還是市政府，都鮮有失手。很快，岡薩雷斯找到了這名律師的聯系方式。

　　接到岡薩雷斯的電話后，雷諾索先給公證人打電話，然后動身前往圣何塞銅礦。幾天后他得到確認，他將全權代理33名被困礦工中26人的集體司法訴訟。在圣何塞銅礦外，雷諾索首先向焦急等待的礦工家屬說明，自己雖然無法幫助礦工和家屬們減輕痛苦，但是，他承諾，他能依據法律，為礦工們盡可能的爭取經濟索賠。

　　律師稱半年打贏官司

　　岡薩雷斯認為，根據其他國家的類似索賠，每位被困礦工至少應得到100萬美元的賠償。因為采礦公司和監管部門負有主要責任。她強調：“我們不僅僅要求經濟索賠，我們希望人們看到這是玩忽職守導致的謀殺罪行。商人們很清楚，缺乏安全措施的情況下將礦工送下井，等于讓他們去送死。”

　　礦工家屬稱，2006年和2007年，圣何塞銅礦幾次因為違反安全生產規定被要求停產，當時安監部門指出，礦井還需要第二個出口，以便發生意外時有逃生通道。但是圣埃斯特萬礦業公司并未進行任何改造就重新開始生產。岡薩雷斯稱，這是由于政府監管部門收受了礦主的賄賂所致。他們打算把與圣何塞銅礦相關的所有企業，以及智利政府的監管部門一同告上法庭，最后將由法院決定賠償份額。

　　而在雷諾索看來，為礦工們打贏這場索賠官司幾乎是板上釘釘的事，“雖然我的代理人對政府的搭救心懷感激，但同時，作為礦工和納稅人，他們有權得到政府的保護。采礦公司和政府監管機構都負有不可推卸的責任，礦工們必須為他們經受的苦難得到賠償。”

　　雷諾索認為，對于皮涅拉政府而言，盡快解決索賠問題對每一方都有好處。

　　雷諾索說，“皮涅拉總統成功利用了礦難救援這一契機，讓反對派無話可說。而這場索賠官司本身證據充分，事實明確，公眾輿論壓力也是一邊倒的傾向于礦工。”他預測，索賠官司最多6、7個月便可打贏。

　　如今，萬事俱備，只欠東風。雷諾索希望等待輿論的喧囂稍稍平靜后，便與政府對簿公堂。

　　事故推動安全大反思

　　此次礦井事故，也推動了智利內外對該國礦井安全的大反思。

　　智利銅蘊藏居世界第一，工礦業一直是該國國民經濟的命脈，但井下安全問題并不容樂觀。從年初至今，智利共有33名礦工死于礦難。因此，智利本國和國際組織也多次呼吁，必須改善井下安全問題。總部位于瑞士日內瓦的國際化學、能源及煤礦工會聯盟稱，盡管圣何塞礦難最終是皆大歡喜的結果，但此次事故，也意味著智利的安全文化需要改變。聯盟發言人布林指出，“智利是一個采礦業發達的國家，但其安全文化的標準不夠。工會對安全問題沒有發言權。”

　　礦難發生后，礦井所屬的圣埃斯特萬礦業公司聲稱，沒有錢支付礦工被困期間的工資，也無力承擔任何索賠要求。該公司甚至以缺乏人力物力為由，拒絕參與救援。最終負責營救的是智利國有礦業公司。對此智利媒體指出，該礦業公司在財務狀況如此糟糕的情況下仍然進行開采，這反映出智利礦業安全監管存在諸多漏洞。

　　此次礦難還使得智利采礦業的一些內幕被曝光，不少智利礦工稱，即使他們在井下發現了安全隱患，也不敢說出口，因為擔心丟掉工作。為此，智利礦工工會一直督促政府簽署國際勞工組織176號公約，該公約敦促各國政府落實礦井安全規范，為揭露安全隱患的礦工提供保護。

　　智利誓做“安全大國”

　　為調查此次礦難原因，智利政府也成立了調查委員會。10月19日，委員會成員之一，國會議員比爾切斯對媒體披露，圣何塞礦難發生當天，礦工們曾聽到異常聲響，但當他們告知管理人員后卻未被受到重視，提前出井的要求也被拒絕。

　　比爾切斯說，受困礦工之一的伊利亞內斯告訴他，8月5日上午11時，他們聽到很大的不尋常的噪音，隨即要求離開礦井，但遭到拒絕。3個小時后，礦道發生塌方，33名礦工被困井下。.另兩名礦工雷加達斯和桑切斯稱，礦難發生前聽到巖石中傳來響聲。當時聽到有人向銅礦管理人員皮尼利亞打電話，但對方沒有批準礦工升井。

　　調查委員會稱，目前還不能確定礦工們當時向誰提出要求出井，但相關人員都將被要求在聽證會上接受質詢。

　　作為“亡羊補牢”的措施之一，智利政府組織了一支專家組，旨在改善所有行業的安全問題。智利議會采礦委員會主席加西亞表示，智利司法部長也在對圣埃斯特萬礦業公司進行調查，同時議會正著手立法，將嚴重玩忽職守定性為刑事犯罪。

　　18日，在英國接受媒體采訪時，皮涅拉也稱，圣埃斯特萬礦業公司沒有遵守安全生產規章制度，對礦難負有“巨大責任”。政府和司法部門將追究事故責任人，對相關人員進行懲罰。皮涅拉也承認，政府負有疏于監管的責任。但他明確承諾，智利將簽署國際勞工組織176號公約，按照國際通行的標準保護礦工安全。

　　皮涅拉稱，雖然智利政府無法確保未來不再發生礦難，但政府將保證盡一切可能讓采礦業更安全。他說，政府已經在全國范圍啟動一項活動，旨在更好保護礦工、維護他們的尊嚴和健康。

　　“如果智利希望成為發達國家，那我們首先需要制訂世界級的安全標準。”皮涅拉說。(記者 謝來)