中新網(wǎng)11月2日電 當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日,美國國會(huì)中期選舉將開始投票。此次選舉將改選全部眾議員、三分之一參議員、部分州長及州議員。有媒體分析稱,在美國國會(huì)大選前的競選中,國際問題不再發(fā)揮重要作用;而選舉結(jié)果卻可能對(duì)美國外交政策產(chǎn)生重大影響。
競選重內(nèi)政 外交居于次
“德國之聲”援引華盛頓特區(qū)布魯金斯研究所的國會(huì)問題專家托馬斯·曼的話稱,在經(jīng)濟(jì)問題上大多數(shù)人都表現(xiàn)得如此絕望和悲觀,正是這種情緒影響競選活動(dòng)。
托馬斯·曼說,只有在關(guān)系到一個(gè)國內(nèi)提議時(shí),競選中才談及國際政策問題,否則,競選幾乎只圍繞國內(nèi)政策,特別是經(jīng)濟(jì)問題。
結(jié)果影響外交 國會(huì)左右政策
雖然外交政策不會(huì)對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生影響,但選舉結(jié)果則可能會(huì)影響美國的外交政策。民意調(diào)查結(jié)果顯示,共和黨人有望奪回眾議院,并有可能贏得參議院多數(shù)。這兩種情況都可能改變美國政府的外交政策。
美國衛(wèi)斯理大學(xué)政治學(xué)家道格拉斯·福伊爾專門負(fù)責(zé)研究國內(nèi)政策對(duì)外交政策影響這一課題。他說:“有許多共和黨候選人贊成眾議院極端保守的茶黨運(yùn)動(dòng),這些候選人幾乎沒有談到過外交政策,因此,沒有人知道如果他們當(dāng)選會(huì)做些什么。”
不過,茶黨運(yùn)動(dòng)候選人在競選中經(jīng)常提到的一個(gè)問題是:他們需要一個(gè)平衡的國家預(yù)算。
福伊爾說:“如果他們?cè)噲D平衡預(yù)算,那么必須削減國防開支,因?yàn)閲篱_支幾乎占國家所有可支配開支的一半。”
報(bào)道指出,不管共和黨內(nèi)的爭端結(jié)局如何,只要該黨在一個(gè)院或者國會(huì)兩院占據(jù)多數(shù),都將對(duì)美國的外交政策產(chǎn)生影響。
雖然總統(tǒng)在外交政策方面比在國內(nèi)政策領(lǐng)域擁有更多的自由和獨(dú)立性,但是他也不能忽略國會(huì)的作用。首先,總統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算由國會(huì)決定,因此可以對(duì)總統(tǒng)施加政治壓力。
另外,對(duì)國際協(xié)定的批準(zhǔn)國會(huì)也起著作用。在奧巴馬總統(tǒng)上任后的前半年,雖然其氣候變化協(xié)議在民主黨內(nèi)獲得多數(shù)通過,但是也沒有得到國會(huì)的批準(zhǔn)。專家們認(rèn)為,雖然氣候保護(hù)協(xié)議獲得民主黨人、甚至多數(shù)共和黨人的支持,但是還需在參議院獲得三分之二多數(shù)批準(zhǔn),該協(xié)議實(shí)際上已經(jīng)被判處了死刑。
對(duì)于即將啟動(dòng)的新條約,也就是核裁軍協(xié)議后續(xù)協(xié)定的未來如何也是未知數(shù)。雖然參議院計(jì)劃在11月中旬對(duì)該協(xié)定進(jìn)行投票表決,但是否能成功通過還難以預(yù)料。如果未被批準(zhǔn),那么新選舉的參議院批準(zhǔn)協(xié)議的可能性就會(huì)更為渺茫。
專家們認(rèn)為,國會(huì)選舉中預(yù)期出現(xiàn)的右傾傾向會(huì)使美國的外交政策更加復(fù)雜和更難以預(yù)料。
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