在11月2日美國中期選舉開始前的一段時間里,美國媒體及大街小巷充斥著美國民主、共和兩黨及其參選人的廣告。背景各異的智庫們也開始了聲勢浩大的預測和分析。在這些喧囂的背后,有著人所共知、但又不得不說的故事:金錢和“骯臟的政治”。之所以不得不說,是因為此次美國中期選舉具有里程碑式的意義:揮霍的金錢不僅僅是歷次中期選舉最高的,而且首次趕超了總統大選。
選舉:揮金如土
根據美國憲法,美國總統選舉每4年舉行一次,國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與4年一度的大選即總統選舉同時舉行,另一次在兩屆總統選舉之間舉行。在兩次總統選舉之間舉行的國會選舉,通常被稱為“中期選舉”。
中期選舉的實質是民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權。在這次中期選舉中,美國眾議院全部435個席位、參議院100個席位中的37個將進行改選。另外,美國50個州中的37個州長及兩個美國海外屬地的行政長官職位也將在這次中期選舉中改選。
由于此次中期選舉共和黨顛覆民主黨占絕對多數的眾議院并改寫參議院政治版圖的可能性非常高,因此,民主、共和兩黨都傾盡全力打起了防御戰和攻堅戰。
美國的民主選舉實際上就是兩黨的一場廣告戰,誰宣傳的形象被選民廣泛接受,誰就能獲得勝利,當然廣告戰的背后是堆積如山的“金錢彈藥”。根據美國聯邦選舉委員會的統計數據,2010年美國中期選舉最終將花掉20億美元,也就是說,每個國會議席的爭斗,都要花掉將近400萬美元,達創紀錄的新高!
按照《華盛頓郵報》的說法,將這次選舉稱為“里程碑式的選舉”,不僅僅是因為“珍珠如土金如鐵”,更因為它的花費已經超過2008年美國總統大選。當年民主黨候選人奧巴馬與共和黨候選人麥凱恩中原逐鹿之戰,“只用掉了”18億美元。
按照常理,美國總統選舉遠比國會議員選舉更吸引選民的注意,中期選舉的投票率遠低于總統大選,因此中期選舉的投入遠不如總統選舉。有分析認為,之所以此次選舉創了紀錄,是因為眾院原屬于民主黨的90個議席,如今雙方勝負就在毫厘之間。
從此次兩黨募集的資金來看,則可嗅到民主黨的敗相。2008年民主黨人所籌資金比共和黨人多了6400萬美元,為他們在大選中大獲全勝奠定了堅實的物質基礎;而今年情況則完全相反,共和黨人的資金比民主黨高出3000萬美元,目前共和黨的廣告量是民主黨的7倍之多。難怪幾乎所有的預測都認為共和黨將拿下眾院,并在參院擴大勢力。
一些富有的兩黨候選人在拼殺中“自己掏腰包”的現象越來越多,這也是此次選舉的一大特色。比如共和黨人琳達為了擊敗她的對手民主黨人理查德,動用了她的私人小金庫,新添4000萬美元“彈藥”。
政治:驢糞蛋子表面光
民主、共和兩黨籌集資金大打金錢戰,表面上雙方都“按照規則出牌”,但實際上“潛規則”暗流洶涌,美國CNN把它稱為“骯臟的政治”。
“骯臟政治”的背后,是林林總總的利益集團,經過200多年來無數場暗戰,各大利益團體操縱選情的手腕日漸純熟。這些利益集團表面上中立,背后卻大動手腳。美國CNN著名主持人安德森·庫珀在他的一篇博客中舉例說:如果候選人甲當選會對石油行業產生極大沖擊,石油公司就會拋出數百萬美元來對他發動各種攻擊,力推候選人乙坐上議員的寶座。當然石油公司會通過“合法的組織”來做這些事,公眾將永遠不會知道誰是真正的幕后推手。
在如何籌集競選資金方面,兩黨更是花招頻出。而“匿名捐款人”則是他們最容易找到的借口。根據美國最高法院今年1月的裁決,取消了企業資助競選活動的金額限制和企業團體在選舉中政治宣傳的限制,因此大量為選舉而生的政治組織紛紛出現,目前登記注冊的已達527個。“不愿透露自己隱私”的捐款人更是成為這些競選組織的最愛,他們開出的大額支票源源不斷地流入競選團體的腰包。
成立于今年3月的“美國十字路口”是支持共和黨的政治組織,預計該組織將為此次選舉投入5200萬美元,其中就有不少匿名捐款。盡管民主黨強烈要求該組織澄清資金來源,但他們仍然打著“保護捐款人”的旗號拒不透露信息。事實上民主黨本身也并不清白。根據美國布魯金斯學會政治專家托馬斯·曼的統計,在很長一段時間里,民主黨在競選資金方面一直占據優勢,即使目前在籌款上被共和黨“打敗”,也不會出現競選資金捉襟見肘的情況。這令人難以想象:缺乏大財團支持的民主黨怎么會有如此多的“贊助費”?
口水戰層出不窮
大家都明白政治的骯臟,但表面的光鮮和純潔是騙取民心的重要倚仗,因此,在相互揭短的同時,證明自己干凈的口水戰層出不窮。美國總統奧巴馬在穿州過市為民主黨拉票的同時,一直在嚴厲批評最高法院的判決,認為這將“打開利益團體、甚至是國外勢力干預選情的閘門”。奧巴馬的最高顧問阿克賽爾羅德表示,支持共和黨的利益團體正在利用“美國十字路口”等“超級政治行動委員會”把手伸進選舉中。阿克賽爾羅德說:“這些組織總說‘相信我們,我們是清白的’,但事實上他們誰都不會自揭內幕。”
而共和黨方面指責民主黨在競選捐款方面一向玩“雙重標準”:一邊指責共和黨接受匿名捐款,一面也利用自己旗下的一些組織秘密收受經費投入競選。“美國十字路口”的高級職員約翰森·克里奇奧說:“民主黨總是對自己做的事情緘口不言。”
本報華盛頓11月2日電 (駐美國記者 楊麗明)
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