愛爾蘭債務拉響新“警報” 拒絕求援有政治考量

　　面對近來西方金融市場上的恐慌氛圍，歐元區16國財政部長17日在布魯塞爾召開會議，專門就愛爾蘭巨額債務等連帶問題進行閉門磋商。會議最后同意由歐盟委員會、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織的代表組成聯合代表團近日前往愛爾蘭，商討幫助愛爾蘭解決銀行問題。愛爾蘭財政部長布賴恩·勒尼漢17日接受當地媒體采訪時證實，愛爾蘭政府18日將在首都都柏林與上述代表團進行會談，對愛爾蘭銀行體系存在的“結構性問題”進行評判，以明確下一步行動目標，維護歐元區金融穩定。

　　是否盡快救援

　　愛爾蘭不急歐盟急

　　如何設法避免新一波歐洲債務危機爆發，是近幾天歐洲各界的熱門話題，部分歐盟成員國和歐洲中央銀行敦促愛爾蘭盡快啟動歐盟救助機制。顯而易見，愛爾蘭的沉重債務已成為歐盟當局需要解決的燃眉之急，但愛爾蘭方面似乎并不十分著急。據報道，在17日的歐盟財長會上，多數歐盟國家財長強烈要求愛爾蘭盡快申請外部救援，否則，將在歐元區乃至整個歐盟導致多米諾骨牌效應的嚴重后果。愛爾蘭財長卻堅稱，有能力解決自己的主權債務問題，只是其銀行需要外援。

　　盡管爭議雙方希望借財長會來緩解市場的恐慌氣氛，但當日的國際金融市場依然出現劇烈震蕩。在股票市場上，英國金融時報100指數、德國DAX30指數和法國CAC40指數分別下跌2.38%、1.87%和2.55%。歐元兌美元匯率跌至1∶1.3478，創7個星期以來新低。

　　歐洲股指和歐元匯率近來持續下挫，反映了市場對愛爾蘭、葡萄牙和西班牙等國主權債務困境的嚴重擔憂。其中，愛爾蘭的債務問題更為突出，有分析家稱之為拉響了新一輪歐洲債務危機的“警報”，如果不盡快采取救助措施，將給歐元和歐盟經濟造成致命打擊。這正是令歐盟當局十分不安和關切的潛在威脅。歐洲理事會常設主席范龍佩警告說，如果歐元失敗，歐盟也會失敗。

　　政府救助銀行

　　國債利率持續加碼

　　那么，僅占歐盟經濟總量1%的愛爾蘭為何會掀起如此風暴？簡單來說，其要害是由于市場投資者對愛爾蘭政府的償債能力越來越失去信心。最新統計數字顯示，上年度愛爾蘭財政赤字占國內生產總值的比重高達14.4%。此外，房地產泡沫破滅，加之國際金融海嘯的沖擊，愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產，政府為救助銀行將耗資500億歐元。為籌措資金，政府只能大量發行國債。但由于市場對其償債能力產生信心危機，近幾個月來國債利率持續加碼，10年期國債利率在過去3星期內從6%飆升至9%，外國投資者要么紛紛拋售手中的愛爾蘭國債，要么不敢問津。受此影響，葡萄牙、西班牙和希臘的國債利率近來也在不斷攀升。

　　愛爾蘭政府承認債務問題嚴重，但不需要向外部求助。首先，政府即將正式出臺削減財政赤字方案，4年內減少開支150億歐元，2014年將把財政赤字占國內生產總值的比重降低到歐盟《穩定與增長公約》規定的3%的水平。其次，政府目前還擁有200億歐元儲備金，足以運轉到明年6月。另外，愛爾蘭政府還批評德法兩國提出的修改《里斯本條約》、要求債權人分擔損失的計劃間接地推高了其國債利率的上漲。

　　　國內選舉在即

　　拒絕求援有政治考量

　　愛爾蘭政府拒絕向歐盟和國際貨幣基金組織求援似乎還有其國內政治上的考量。以考恩為首的共和黨目前領導的是聯合政府,在議會只占有3席微弱多數，而且下月還將舉行補缺選舉。如果現在求助外援，等于自動喪失國家的經濟主權，從而成為反對黨責難和攻擊的把柄。這顯然對其執政地位和未來競選是十分不利的。

　　但是，愛爾蘭眼下正遭受來自外部的重重壓力，而且明年初還得再次發行國債，市場反應不容樂觀。歐盟當局已表示，只要愛爾蘭有需要，就會隨時出手援助。(本報倫敦11月17日電)

　　>> 點評

　　宿景祥(中國現代國際關系研究院研究員)：目前，希臘的債務危機尚未過去，愛爾蘭又處于國際金融風暴的中心，葡萄牙和西班牙等似乎也在走向邊緣。說到底，債務危機不只是愛爾蘭的頭號問題，也是歐盟的大問題，尤其對歐元穩定及其未來具有難以預測的影響。

　　歐元的創立是歐洲一體化進程中一場巨大的政治經濟實踐。作為一種超主權貨幣，歐元在制度方面有天然的缺陷。但歐元區龐大的經濟規模以及西歐悠久的金融傳統，仍可確保歐元在國際金融體系中占有重要地位，是僅次于美元的國際貨幣。歐元出現本身，也是導致美元霸主地位動搖的重要原因。

　　總的來看，美國經濟“枝葉雖茂，根柢已傷”，美元地位下落是一個長期趨勢。歐元正處于成長期，根基尚不牢固。美元地位的下落，原本為其成長壯大提供了難得的機遇。但是，歐元區政治經濟局勢困難重重，各國不斷出現財政危機，尤其是一些成員國債務危機頻現，對歐元構成重大威脅。

　　目前的愛爾蘭債務危機已受到全世界的關注，歐盟與愛爾蘭也在緊張談判。

　　如果雙方能順利達成協議，愛爾蘭債務危機尚可緩解。如果談判失敗，愛爾蘭債務危機進一步擴大，無疑會對歐盟經濟造成強大沖擊，曾經風光十足的歐元在今后幾年內就很難有大的起色。