未來幾年內誰會是日本最主要的假想敵?日本防衛(wèi)省計劃年底出臺的新《防衛(wèi)計劃大綱》給出了答案:中國。據(jù)日本共同社22日報道,盡管防衛(wèi)省的擴充計劃一再遭到反對,但仍計劃將陸上自衛(wèi)隊的兵力從15.5萬擴充到15.7萬,其中增加的2000人全都部署到西南諸島,“以對抗中國軍事力量的增強”。
共同社的報道強調,如今西南諸島的陸上自衛(wèi)隊只有沖繩本島上的2000人,增兵完成后將倍增至4000人。目前日本在西南諸島駐軍是剛剛完成列編的日本陸自第15旅團,該旅團的前身是日本在沖繩最主要的作戰(zhàn)力量———第1混成聯(lián)隊,基地是那霸。由于8000名原駐沖繩的美國海軍陸戰(zhàn)隊員正陸續(xù)轉移到關島,日本在“西南諸島有事時”能指望得上的只有第15旅團。據(jù)日本《軍事研究》雜志披露,第15旅團是按照本土戰(zhàn)略機動型部隊的標準建設,不僅會配備大量重型運輸直升機、輕型牽引榴彈炮、便攜式防空導彈、無人偵察機等先進武器,未來還可能新編入駐相浦的西部方面隊步兵聯(lián)隊,他們是專門針對島嶼防衛(wèi)作戰(zhàn)而設立的。
除了陸上自衛(wèi)隊準備增兵西南諸島外,海上自衛(wèi)隊和航空自衛(wèi)隊也在進行相應調整。據(jù)日本《世界艦船》雜志介紹,駐九州島的第2、4護衛(wèi)隊群和佐世保地方隊是海自針對釣魚島方向的骨干作戰(zhàn)力量。它們不僅有通用型水面戰(zhàn)艦和掃雷艇,還配備有速度可達40節(jié)以上的“隼”級導彈快艇,突出“以快制變”的戰(zhàn)備思路。警備包括釣魚島在內的西南諸島的日本艦隊強項是兩棲作戰(zhàn),有能力同時實施多艘“大隅”級兩棲攻擊艦的登陸行動,一次投送兵力可達到旅團級規(guī)模。日本航空自衛(wèi)隊也從去年開始將部署在那霸基地的F-4EJ戰(zhàn)斗機換成更先進的F-15J,作戰(zhàn)半徑不僅涵蓋釣魚島,就連臺灣東部也被納入打擊范圍。
這并非近來防衛(wèi)省首次提出要加強西南諸島的防御能力。日本媒體21日還曾披露,防衛(wèi)省決定在防守力量薄弱的沖繩縣宮古島以西部署部隊,以應對釣魚島的突發(fā)狀況。事實上,在防備中國的名義下,防衛(wèi)省曾規(guī)劃了一個龐大的擴編計劃,準備將陸自編制擴充到16.8萬人。如果得以實施,將是近年來日本最大規(guī)模的一次兵力擴充。日本《產經新聞》披露,陸上自衛(wèi)隊要求的西南防衛(wèi)戰(zhàn)略,除要在沖繩本島增加千余兵力外,還要建立沿岸監(jiān)視隊,增加探查中國艦船、飛機的雷達等探知設備。由于日本陸上自衛(wèi)隊實際人數(shù)為14.1萬,所以自衛(wèi)隊認為,還有增員的余地。
然而防衛(wèi)省的要求引起日本政府其他部門的強烈反對。日本財務省根據(jù)日本財政情況,不但不贊成自衛(wèi)隊擴充,反而要求自衛(wèi)隊把定員控制在14.8萬以下。陸上自衛(wèi)隊認為,日本周圍的戰(zhàn)略環(huán)境變得嚴峻,除中國外,朝鮮也是不安定要素。而防衛(wèi)大綱主要是制定今后10年日本所必需的防衛(wèi)力量計劃,14.8萬人根本不夠設防。
共同社稱,由于日本政府和執(zhí)政黨內都存在強烈反對意見,認為“現(xiàn)在還難以想像別國軍隊會登陸并侵略日本,陸自沒有大舉擴編的理由”,防衛(wèi)省最后放棄原計劃,只打算將規(guī)模擴充至15.7萬人,但在擴充理由中仍強調中國的威脅,并將新增加的兵力全都部署在西南諸島上。
事實上,增兵西南諸島已是日本各界普遍的共識,存在爭議的只是增兵的規(guī)模和編制。日本《讀賣新聞》的社論認為,與其增加陸上自衛(wèi)隊人數(shù),還不如將預算用于海上、航空力量的強化。該社論稱,日本政府修改防衛(wèi)計劃大綱已經進入最后階段,焦點之一就是陸上自衛(wèi)隊以保衛(wèi)西南諸島為由提出要增員的問題。考慮到釣魚島漁船沖突事件、中國海軍的活動范圍擴大,應該加強該地區(qū)的防衛(wèi)力量,但不一定要通過增加軍隊人數(shù)來強化武裝。如果考慮到自衛(wèi)隊的平衡,應該進一步削減陸上自衛(wèi)隊的定員、武器,而有必要增加海上自衛(wèi)隊和航空自衛(wèi)隊的裝備和人員。
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