坎昆會議：全球氣候談判兩大核心問題有望突破

　　中新社坎昆12月1日電(記者 趙建華)全球氣候談判四大核心問題中的資金和技術問題，有望在坎昆會議期間取得進展、達成一系列協(xié)議。根據(jù)各方表態(tài)，發(fā)展中國家關注的資金和技術轉讓問題，已顯示出有所進展的跡象。

　　資金、技術，與減緩和適應并列為國際氣候談判的四大核心問題。根據(jù)發(fā)展中國家的要價，發(fā)展中國家適應氣候變化的資金需求每年至少達到1000億美元；如果發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳發(fā)展，每年至少需要資金3000億美元。

　　根據(jù)《哥本哈根協(xié)議》的規(guī)定，2010年到2012年，發(fā)達國家承諾向發(fā)展中國家提供300億美元；2020年以前增加到每年1000億美元。

　　發(fā)展中國家抱怨說，發(fā)達國家的資金承諾規(guī)模過小，即便《哥本哈根協(xié)議》已經承諾的資金，也遲遲沒有落實。

　　坎昆會議期間，非洲集團要求發(fā)達國家，在現(xiàn)有官方發(fā)展援助之外，提供額外的、充分的、可預見的資金。所有發(fā)展中國家都有獲得資金的權力，但希望優(yōu)先考慮非洲國家的資金需求。

　　對此，包括美國在內的傘形國家集團表示，確保落實快速啟動資金，300億美元的目標已接近實現(xiàn)。這些資金將通過多邊和雙邊的框架，支持發(fā)展中國家；堅決反對延續(xù)《京都議定書》的日本1日介紹說，已向發(fā)展中國家提供了1500萬美元的快速啟動資金。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯表示，如果與會各方在資金、技術轉讓等實質問題上達成共識，坎昆會議無疑將取得成功。

　　坎昆氣候大會主席、墨西哥外交部長埃斯皮諾薩介紹說，坎昆會議有望在資金、技術轉讓等方面取得一些非常實際的成果，但談判的過程不會輕松。

　　發(fā)達國家一直要求資金與透明度掛鉤，發(fā)展中國家的自主減緩行動需要接受檢驗，做到可測量、可報告、可核實(三可也就是MRV)和國際分析與磋商(ICA)；發(fā)展中大國也要出資，資金主要來自市場而非政府。資金來源于市場，就意味著部分資金負擔可能會轉嫁給發(fā)展中國家。

　　坎昆會議期間，傘形國家集團表示，需要核查各國的減排目標，建立一個包括所有國家、有明確規(guī)則的“三可”框架。

　　對此，一些發(fā)展中國家的談判官員表示，只要能保持《京都議定書》第二承諾期談判的態(tài)勢，同時在資金和技術問題上取得實質性進展，圍繞“三可”、國際磋商和分析等問題的談判，也可能取得一定進展。

　　資金、技術之外，森林、農業(yè)等爭議較小的問題，坎昆會議期間也可能取得進展。