中新社坎昆12月10日電 題:氣候大會(huì)難破堅(jiān)冰 代表通宵鏖戰(zhàn)少有進(jìn)展
中新社記者 李洋
坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)進(jìn)入最緊張的時(shí)刻,各國(guó)談判代表通宵擬定案文。但截至10日中午,關(guān)鍵議題進(jìn)展依然十分緩慢,堅(jiān)冰仍難以打破。
據(jù)本社記者了解,中國(guó)等國(guó)談判代表進(jìn)行的前一天磋商最晚到10日上午5點(diǎn)多鐘才結(jié)束,而新一輪談判又在當(dāng)天7點(diǎn)多鐘開始。各國(guó)代表都疲憊地堅(jiān)持,然而實(shí)質(zhì)性成果仍難達(dá)成。
大會(huì)主席、墨西哥外長(zhǎng)埃斯皮諾薩堅(jiān)持表示,大會(huì)目前的進(jìn)展仍然展現(xiàn)了“積極的一面”。然而,本應(yīng)由她主持的10日非正式磋商延遲3小時(shí)竟然仍未能舉行。來(lái)自歐盟、日本等方面的高級(jí)談判代表不愿浪費(fèi)寶貴時(shí)間,紛紛離場(chǎng)。
有關(guān)《京都議定書》的談判目前依然在僵局中。繼日本之后,俄羅斯氣候變化特使別得里茨基重申,俄方不會(huì)參加議定書第二承諾期。目前,有俄羅斯、加拿大、澳大利亞等幾個(gè)國(guó)家欲追隨日本。
歐盟氣候行動(dòng)委員赫澤高10日對(duì)記者表示,歐盟依然認(rèn)為議定書第二承諾期很重要。她透露,歐盟分別與日俄代表進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的磋商,目前仍在進(jìn)行說(shuō)服工作。她認(rèn)為,坎昆會(huì)議至少應(yīng)保證第二承諾期仍有繼續(xù)在未來(lái)氣候談判中討論的前景。
中方已通過(guò)不同場(chǎng)合強(qiáng)烈呼吁履行議定書第二承諾期,“基礎(chǔ)四國(guó)”等發(fā)展中國(guó)家也就此表明了一致立場(chǎng)。議定書的保衛(wèi)戰(zhàn)仍在會(huì)場(chǎng)緊張進(jìn)行。
氣候資金問(wèn)題仍有分歧,引發(fā)了主要非政府組織的嚴(yán)重關(guān)切。在最新案文草案中,一些原本達(dá)成共識(shí)的議題,如氣候變化融資高級(jí)咨詢小組等,目前又需要“返工”討論。沙特等國(guó)目前反對(duì)設(shè)立氣候資金。
據(jù)來(lái)自“基礎(chǔ)四國(guó)”的匿名談判代表向中新社記者透露,在幾乎所有關(guān)鍵問(wèn)題上,大會(huì)都還沒(méi)有取得明顯進(jìn)展。一些會(huì)前認(rèn)為能夠取得成果的議題如REDD+(減少毀林和森林退化以及其他林業(yè)活動(dòng)所致排放量)機(jī)制問(wèn)題,目前竟也出現(xiàn)僵局,談判甚至一度無(wú)法向前推動(dòng)。
他認(rèn)為,目前談判出現(xiàn)障礙的主要原因仍來(lái)自于美國(guó)。美國(guó)出于自身利益考慮,不愿在任何重大議題上作出讓步,導(dǎo)致很多小組的磋商進(jìn)行了一夜仍沒(méi)有結(jié)果。
對(duì)于本次大會(huì)的可能結(jié)果,世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)對(duì)中新社記者表示,會(huì)議比較低端的預(yù)期結(jié)果是至少就明年氣候談判的具體工作做出安排,比較高端的預(yù)期是在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題上達(dá)成一些必要的共識(shí)。
楊富強(qiáng)預(yù)期,從目前來(lái)看,大會(huì)沒(méi)有任何成果或取得重大成果的可能性都比較低。但他認(rèn)為,會(huì)議更多的可能依然是達(dá)成無(wú)法律約束力的決議。
埃斯皮諾薩認(rèn)為,大會(huì)應(yīng)可在10日晚6點(diǎn)閉幕。但有不少談判代表和非政府組織人士認(rèn)為,大會(huì)將至少延期到11日凌晨才會(huì)結(jié)束。(完)
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