專家析日美取消奪島軍演原因 稱反映日矛盾心態(tài)

　　近日，日美決定取消原定在沖繩以南島嶼舉行的聯(lián)合奪島演習(xí)，給幾乎達到沸點的釣魚島形勢稍稍降了降溫。

　　日本政府宣布取消演習(xí)的原因，可概括為：中國嚴陣以待、美國重申“中立”、國內(nèi)強烈反對、國際陷入孤立。直接的相關(guān)因素還有美軍士兵在沖繩的犯罪行為，這算是給野田政府提供了一個臺階。

　　毫無疑問，在釣魚島爭端中，各方領(lǐng)導(dǎo)人的言行最為引人關(guān)注。因為，作為決策者或參與者，其態(tài)度直接影響了事態(tài)的發(fā)展走向。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，這種舉世矚目的事件，也是對其危機管理能力的考核。

　　日本首相野田佳彥于10月26日召集防衛(wèi)大臣森本敏和外務(wù)大臣玄葉光一郎，就奪島演習(xí)進行了專門協(xié)商，最終作出中止演習(xí)計劃的決定。對于危機四伏的野田政府來說，此舉從一定程度上緩和了中日關(guān)系。這反映出野田政府希望改善與鄰國關(guān)系、減輕日本國際壓力的心態(tài)。

　　從美國方面看，奧巴馬在忙著大選，國務(wù)卿希拉里、國防部長帕內(nèi)塔和副國務(wù)卿伯恩斯等數(shù)位官員先后到日本和中國訪問，但并沒有像日本翹首企盼的那樣前來撐腰打氣，而是擺出“調(diào)停人”的姿態(tài)，重申了“中立”的立場。

　　可以看出，出于亞太戰(zhàn)略的通盤考慮，美國在日本戰(zhàn)車幾近失控之際踩了剎車，它希望中日在釣魚島維持“斗而不破”的局面，這才是符合美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略的。

　　對于歐盟來說，面對日方的奔走游說，各國不約而同地采取了冷漠的態(tài)度，這既有日本失道寡助的因素，也不排除暫時觀望的心態(tài)。

　　與此同時，同樣與日本有著島嶼爭端的俄、韓也沒閑著。俄羅斯派出軍艦巡航俄日爭端島嶼，日方派出偵察機全程跟蹤。繼韓國總統(tǒng)李明博8月登島宣示主權(quán)后，10月30日，韓國國防委員會的15名議員乘直升機登上韓日爭端島嶼。日本政府面臨著島嶼爭端總爆發(fā)的局面。

　　其實，今年以來，日本已經(jīng)多次實施與島嶼爭端相關(guān)的演習(xí)。演習(xí)簡單來說就是一種軍事訓(xùn)練手段，但近年來，演習(xí)的政治色彩越來越濃厚，有時帶有明顯的外交意味。

　　今年夏天，日本陸上自衛(wèi)隊和美國海軍陸戰(zhàn)隊在北馬里亞納群島的天寧島和關(guān)島附近，舉行了為期37天的聯(lián)合演習(xí)。10月份，美日又在日本九州島西南部再度舉行聯(lián)合軍演，目的是強化“西南諸島”的機動防衛(wèi)，并明確以中國為假想敵。

　　除聯(lián)合演習(xí)外，日本自衛(wèi)隊獨立實施的演習(xí)也不在少數(shù)。8月26日，日本陸上自衛(wèi)隊在富士山下的東富士演習(xí)場舉行“富士綜合火力演習(xí)”，首次模擬海島防御，假想距離日本本土偏遠的海島遭到攻擊時，陸上自衛(wèi)隊聯(lián)合海上、航空自衛(wèi)隊展開反擊。

　　10月24日，日本海上保安廳和日本海上自衛(wèi)隊在福井縣若狹灣舉行聯(lián)合海上演習(xí)，主要演練對可疑船只的攔截。雖然日本防衛(wèi)省此次沒有提到釣魚島，但有分析認為這是針對近期中國海軍與海監(jiān)的聯(lián)合演習(xí)而來的，牽制中國的意味很明顯。

　　從上述軍演的時機和內(nèi)容來看：首先，聯(lián)合軍演，特別是同大國的聯(lián)合軍演，更多的是借力造勢，達到向?qū)κ质�壓的目的，而大國介入其中也有保持介入�?quán)的考慮；其次，本國力量實施的軍演，則更多的是實打?qū)嵉木毐鴤鋺?zhàn)，側(cè)重軍事上的針對性；最后，模擬演習(xí)的宣傳效果可能不及實兵實彈演習(xí)，但模擬演習(xí)的課目和內(nèi)容可能更廣泛，效果甚至超過實兵實彈演習(xí)。此次日美聯(lián)合奪島演習(xí)中止后，轉(zhuǎn)而實施模擬海上聯(lián)合演習(xí)仍值得關(guān)注。

　　在軍演問題上的反復(fù)，實際上反映了日方矛盾復(fù)雜的心態(tài)。面對中國上上下下的同仇敵愾，日本深切感受到內(nèi)外交困和欲罷不能。日方在口出狂言的同時，其近期軍演的內(nèi)容卻逐漸由島嶼防御轉(zhuǎn)為島嶼進攻，反映出其對自身作戰(zhàn)能力的不自信。

　　但軍演總歸是軍演，歷史上由雙方軍演升級而直接導(dǎo)致沖突和戰(zhàn)爭的先例并不多，更多的是突發(fā)事件引爆戰(zhàn)爭。從歷史上看，外交與軍事這一文一武的兩手通常是互為表里的，軍事與外交兩者統(tǒng)一于政治需要。從現(xiàn)實來看，當前多個大國政壇面臨換屆，各國之間經(jīng)濟往來的互補性與依賴性日益明顯，經(jīng)濟因素在地區(qū)安全上的地位舉足輕重。

　　本著對亞太地區(qū)乃至世界和平的責(zé)任感來降低武力沖突爆發(fā)的可能性，同時本著實事求是的態(tài)度回到面對現(xiàn)實、承認爭端、尋求合理解決問題的軌道上來，才是各方應(yīng)共同努力去做的。但是，單純地認為日本取消軍演是示弱服軟，從而放松警惕和戒備是不可取的，多手準備、未雨綢繆仍大有必要。(李瞰 單位：軍事科學(xué)院國防政策研究中心)