人們想象中的東亞基本格局,往往是“中朝”對(duì)“美日韓”。近來,中韓和日朝的親密接觸,似乎打亂了美國重返亞太的陣腳。在當(dāng)前緊張的東北亞局勢(shì)下,中國國家主席習(xí)近平對(duì)韓國的訪問,進(jìn)一步豐富了兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵,為地區(qū)局勢(shì)帶來了相對(duì)穩(wěn)定的因素。同時(shí),日本與朝鮮的進(jìn)一步接觸,也為今后各自在地區(qū)處境中增加了談判籌碼。
中韓戰(zhàn)略合作內(nèi)涵提升
應(yīng)韓國總統(tǒng)樸槿惠的邀請(qǐng),中國國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛于7月3日至4日對(duì)韓國進(jìn)行了國事訪問。中方有包括3名副總理級(jí)和4名部長級(jí)官員的80余名官員陪同習(xí)近平訪韓,此外,還有250余名經(jīng)濟(jì)界人士隨訪,堪稱史上最大規(guī)模。
3日,習(xí)近平同樸槿惠舉行會(huì)談,并發(fā)表了共同聲明。4日,習(xí)近平出席韓中商務(wù)論壇,會(huì)見韓國國會(huì)議長鄭義和、國務(wù)總理鄭烘原,并在首爾大學(xué)發(fā)表了演講。彭麗媛參觀了朝鮮王朝時(shí)期的宮殿,出席了韓國傳統(tǒng)文化體驗(yàn)活動(dòng)等。
中韓兩國建交22年來,雙方關(guān)系堪稱飛速發(fā)展,在各領(lǐng)域的合作都取得了巨大成就,特別是經(jīng)濟(jì)與政治上的相互需求,使兩國成為聯(lián)系緊密的利益共同體。
習(xí)近平3日在韓國媒體發(fā)文稱:中國已經(jīng)成為韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進(jìn)口來源國、最大海外投資對(duì)象國、最大留學(xué)生來源國、最大海外旅行目的地國。中韓雙邊貿(mào)易額超過了韓美、韓日貿(mào)易額的總和,兩國成為名副其實(shí)的利益共同體。雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中密切配合,為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)亞洲振興發(fā)展,特別是為推進(jìn)朝鮮半島無核化進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。中韓關(guān)系發(fā)展速度之快、領(lǐng)域之廣、影響之深,為國際社會(huì)樹立了國家關(guān)系發(fā)展的典范。
中韓兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明內(nèi)容主要包括:雙方反對(duì)朝鮮半島核武器開發(fā)的堅(jiān)定立場,中方支持南北雙方通過對(duì)話改善關(guān)系,年內(nèi)完成中韓FTA談判,建立人民幣對(duì)韓元直接交易機(jī)制,兩國于2015年啟動(dòng)海域劃界談判等。
對(duì)于習(xí)近平主席訪韓,美國認(rèn)為在對(duì)朝鮮形成壓力的意義上來說是好事。但同時(shí)也有分析認(rèn)為,中國正試圖改變美國與亞洲盟國構(gòu)筑起來的秩序,最先鎖定的目標(biāo)是韓國。
日本不滿中韓在歷史問題上聯(lián)手
習(xí)近平此次訪韓,引起了日本方面的特別關(guān)注,因?yàn)椤叭毡驹掝}”是此次中韓兩國元首會(huì)晤時(shí)的重要內(nèi)容之一。
近年來,日本政府右傾化嚴(yán)重。安倍內(nèi)閣頻頻在歷史問題上制造事端:質(zhì)疑南京大屠殺、參拜供奉二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社、破壞《河野談話》精神;在軍事安全領(lǐng)域也采取了前所未有的舉措:放棄武器出口三原則、修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這些為地區(qū)局勢(shì)的安定埋下隱患,“日本威脅”浮出水面。中韓兩國表示,將共同應(yīng)對(duì)日本政府右傾化問題。
習(xí)近平在與樸槿惠會(huì)談時(shí)提議,在明年世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,也是中國抗日戰(zhàn)爭勝利和朝鮮半島擺脫日本殖民統(tǒng)治70周年時(shí),“雙方可以舉行紀(jì)念活動(dòng)”。聯(lián)合聲明的附件中也寫入了“雙方商定,在有關(guān)機(jī)構(gòu)就‘慰安婦’問題相關(guān)資料開展共同研究、復(fù)制互贈(zèng)等方面進(jìn)行合作”等內(nèi)容。
日本官房長官菅義偉4日針對(duì)中韓兩國首腦舉行會(huì)談并確認(rèn)就歷史問題聯(lián)手應(yīng)對(duì)日本一事稱,中韓兩國聯(lián)手試圖將歷史問題國際化,對(duì)地區(qū)的和平與穩(wěn)定“完全不起好的作用”。
日本部分解除對(duì)朝制裁
日本內(nèi)閣會(huì)議4日決定部分解除對(duì)朝鮮制裁,與此相對(duì)應(yīng)的是,朝鮮同意對(duì)綁架日本人問題進(jìn)行重新調(diào)查。由于朝鮮將要成立的重新調(diào)查綁架問題的特別調(diào)查委員會(huì)由最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩直接領(lǐng)導(dǎo),日本認(rèn)為朝鮮此次頗具誠意。安倍第二次上臺(tái)以來的一大夙愿似乎眼看就要實(shí)現(xiàn)了。對(duì)此,安倍在官邸對(duì)調(diào)查委員會(huì)的成員組成表示了肯定,他說:“我們認(rèn)為由能夠代表國家作出決斷和決策的組織出面調(diào)查,這是從未有過的態(tài)勢(shì)”,“我們決心為全面解決綁架問題而更加振作精神全力以赴”。
據(jù)悉,日本將要解除的制裁措施包括:禁止朝鮮籍船舶入港;限制兩國人員往來;向朝鮮匯款須申報(bào)。關(guān)于入港禁令,解除制裁的對(duì)象僅限于以人道主義為目的的船只,朝鮮要求解禁的客貨船“萬景峰92”號(hào)不在此列。對(duì)朝鮮的進(jìn)出口禁令也將維持。
對(duì)于朝鮮能夠得到多少好處,日本共同社分析稱,日本部分解除經(jīng)濟(jì)制裁是金正恩成為最高領(lǐng)導(dǎo)人以來的首個(gè)正式外交成果,朝鮮的這一外交成果“意義重大”。人員往來的限制解除后,在日本朝鮮人總聯(lián)合會(huì)的首腦可時(shí)常前往朝鮮,便于朝鮮加強(qiáng)對(duì)該組織的指導(dǎo)。匯款限制放寬后,朝鮮將可以得到來自在日朝鮮人的更多資金。朝鮮對(duì)日外交的最終目標(biāo)是獲得大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助,但根據(jù)2002年《日朝平壤宣言》,獲得援助須實(shí)現(xiàn)邦交正;3r政府相關(guān)人士也指出,“還有很長的路要走”。
“比起核與導(dǎo)彈問題,優(yōu)先解決綁架問題”,日本這一脫離美日韓框架對(duì)朝鮮的單獨(dú)行動(dòng),勢(shì)必引起美國方面的疑慮。安倍晉三在1日日朝磋商后的記者會(huì)上解釋說:“日本與美韓一直保持著緊密合作。磋商不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響!
4日,日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上決定部分解除對(duì)朝鮮制裁后表示,將努力說服美國和韓國,力爭打消對(duì)“日朝接近”的疑慮。日本政府表示,將在朝鮮核與導(dǎo)彈問題上繼續(xù)與美韓溝通意見,希望得到美韓方面的理解。
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