稀土撤下“餐桌”,特朗普“夢碎”?
中新網3月1日電 (張乃月)空中飛行8小時,又等待了17個小時,烏克蘭總統澤連斯基終于見到了美國總統特朗普。
但令外界瞠目的是,僅僅幾個小時,本以為已坐上談判桌的澤連斯基就與特朗普與副總統萬斯爆發激烈爭吵,隨后被“趕出白宮”,礦產協議隨即付之東流。
其實,在這場“戲劇性的爭吵”發生之前,烏克蘭礦產實際上已被打包好,端上美國的“餐桌”。這份協議對美國非常有利,特朗普對外宣稱,將利用烏克蘭的稀土資源發展人工智能和軍事武器。
如今,特朗普的“稀土夢”橫生枝節,還能圓夢嗎?

其實,特朗普對烏克蘭礦產的興趣并不突然。
早在2017年,烏克蘭的關鍵礦產資源就進入了特朗普的視線范圍,而在第二個任期,特朗普提出“收購格陵蘭島”的言論更加證明,他對從海外攫取礦產資源,并不只是嘴上說說。
特朗普曾稱,美國“非常需要稀土”,而烏克蘭“擁有大量稀土”,兩國將在這一方面建立“伙伴關系”。
“稀土”是17種金屬化學元素的統稱,這些元素在現代科技和工業中被廣泛應用,對電腦、智能手機、醫療設備等產品的生產至關重要,更是發展國防、航天、綠能等產業不可或缺的資源。
但是開發烏克蘭稀土的可行性并不被所有人看好。美國有線電視新聞網(CNN)此前在報道中提到,多位美國現任和前任官員,以及分析人士和專家都強調,目前還不清楚烏克蘭究竟有哪些可供開采的稀土資源。
國際評級機構標準普爾2月的一份報告顯示,烏克蘭政府關于國內稀土資源的預測,是基于“蘇聯時代對一些難以開采的稀土礦床”的評估,烏克蘭的稀土礦藏開采或許并沒那么有利可圖。

不過,這不妨礙特朗普瞄準其他的烏克蘭礦產資源。美國政府為此付出了不少經濟和外交努力。美烏一度十分接近就烏關鍵礦產收益的分享達成框架協議。
近兩周來,美國總統、財長、總統俄烏問題特使等輪番上陣,游說烏克蘭向美投資者開放礦產資源開采權。美烏一度十分接近就烏關鍵礦產收益的分享達成框架協議。
CNN指出,在全球范圍內,烏克蘭的稀土資源儲量不算突出,其石墨、鋰、鈦和鈹等礦產的儲量更加可觀。這些資源也都被美國列入“關鍵礦產”。
據烏方披露的數據,烏克蘭擁有全球約5%的“關鍵原料”。其中包括約1900萬噸已探明的石墨儲量,以及歐洲最大的鋰儲量之一(約50萬噸)。石墨和鋰都是用于制造電動汽車電池的關鍵原材料。
鈦產量方面,烏克蘭約占全球7%。這是一種輕質金屬,可用于飛機、發電站等的建造。
有統計稱,烏克蘭的鈦、鐵、氖、鎳和鋰等礦產總價值可能在3至11.5萬億美元之間。
不過,阻礙美烏共同開發礦產資源的,并不只有這份未能按預期簽訂的礦產協議。

“烏克蘭的礦產行業風險高,回報高?!痹搰菐旖洕鷳鹇灾行牡母呒壗洕鷮W家蘭達指出,當前,這里的許多礦產資源尚未得到開發,“不是因為難以開采,就是因為受到政治不穩定的影響”。
經濟研究公司凱投宏觀(Capital Economics)估計,烏克蘭約40%的金屬和礦產位于目前被俄羅斯控制的地區。此外,一些礦山可能因軍事沖突遭到破壞。
另一方面,礦業投資通常面臨巨大的前期投入,這對烏克蘭可謂“屋漏偏逢連夜雨”。
烏礦業咨詢公司地質投資集團執行長蘇普倫表示,受技術制約,在該國開發礦產資源“極為困難且成本高昂”。此外,建設采礦所需的基礎設施和培訓勞動力同樣必不可少且耗時漫長。
凱投宏觀認為,短期內開采烏克蘭大部分礦藏在經濟層面都不太可行,“如果經濟效益仍然不佳,大部分預估儲量可能仍將留在地下”。
美國波士頓大學商學院金融學教授威廉姆斯提出了另外的思考:即便礦產協議達成,烏克蘭又是否有能力,且意愿將其無限期履行?他認為,美國以援助要挾烏克蘭,如同一個“機會主義者”,美國政府則成了一個“攫取他國資源的機會主義對沖基金”。
“這筆交易開創了一個負面先例?!蓖匪拐f。
為獲得美方的“安全保障”,烏克蘭曾將最寶貴的資產端上特朗普的“餐桌”。如今,談判破裂,特朗普曾經似乎唾手可得的礦產,又被撤下“餐桌”。
未來,美烏間是否能就礦產協議繼續談判,利益交換將如何進行下去,還有太多變數。
一家烏克蘭鋰礦公司的負責人阿廖申告訴路透社,即便該國恢復持久和平,也還需要籌集3.5億美元,并進行至少1.5年的可行性研究,此后才能開始建設礦山及加工廠,“這意味著……可能要到2029年才會進入穩定生產階段。”
而美國下一次大選的時間,是2028年。


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