中新網(wǎng)8月4日電 美國(guó)下一財(cái)政年度財(cái)政赤字可能增加至破紀(jì)錄的4900億美元,為明年入主白宮的新總統(tǒng)帶來(lái)施政難題。為振興經(jīng)濟(jì),奧巴馬傾向增加政府開(kāi)支,麥凱恩則延續(xù)布什減稅措施刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì),但分析家認(rèn)為,兩人都難望舒減財(cái)政赤字。據(jù)美國(guó)《明報(bào)》3日援引獨(dú)立機(jī)構(gòu)Tax Policy Center數(shù)據(jù)指出,無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)選,美國(guó)外債都會(huì)繼續(xù)增加,奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策將令外債增加3.3萬(wàn)億美元,麥凱恩更會(huì)令外債增加4.3萬(wàn)億。財(cái)赤外債愈滾愈大,恐令美元繼續(xù)受壓。
奧巴馬支持強(qiáng)美元
奧巴馬強(qiáng)調(diào)支持強(qiáng)美元政策,認(rèn)為振興經(jīng)濟(jì)是令美元轉(zhuǎn)強(qiáng)的手段。他認(rèn)為美元問(wèn)題是深層經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的表現(xiàn),故會(huì)集中處理房地產(chǎn)危機(jī)等問(wèn)題,令信貸市場(chǎng)運(yùn)作回復(fù)暢順,“那么經(jīng)濟(jì)便會(huì)開(kāi)始好轉(zhuǎn),美聯(lián)儲(chǔ)便能有彈性,不用繼續(xù)減息,令美元疲弱”。奧巴馬主張的750億美元刺激經(jīng)濟(jì)方案,包括實(shí)時(shí)向中低收入納稅人退稅250美元,及給予每名長(zhǎng)者250美元,希望能刺激消費(fèi)。若經(jīng)濟(jì)仍然差,他會(huì)再作第二階段退稅,以450億美元為上限。
奧巴馬主張大增政府開(kāi)支,包括全民醫(yī)療保健650億美元,150億美元研究再生能源,200億美元協(xié)助屋主免被收樓,600億美元加強(qiáng)國(guó)家基建等。奧巴馬支持者稱,醫(yī)保計(jì)劃將變相增加了國(guó)民的財(cái)富,間接刺激消費(fèi),而研究再生能源及增加基建均可創(chuàng)造就業(yè)。然而這些計(jì)劃行政費(fèi)用高昂,大灑金錢亦意味財(cái)赤增加,實(shí)際效益實(shí)難斷言。
布什減稅優(yōu)惠或難延續(xù)
但值得注意的是,奧巴馬招攬了克林頓的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)入其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。克林頓上臺(tái)前亦主張大增開(kāi)支來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),但他入主白宮后,以魯賓為首的“赤字鷹派”當(dāng)?shù)溃伺烧J(rèn)為消滅赤字比增加政府開(kāi)支更有效刺激經(jīng)濟(jì),因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)赤字縮減反應(yīng)通常都較好。奧巴馬一旦上臺(tái),不排除會(huì)效法克林頓的做法。事實(shí)上,奧巴馬提出的退稅方案是針對(duì)中低收入階層,與此同時(shí),他主張調(diào)高富人的稅率,不會(huì)延續(xù)布什給予年收入25萬(wàn)美元以上家庭的減稅優(yōu)惠。他雖不排除削減企業(yè)稅,但卻曾表明有意增加利得稅,由現(xiàn)時(shí)的15%調(diào)高至25%;他還主張?jiān)黾庸上⒍悾⒒謴?fù)向價(jià)值350萬(wàn)美元以上物業(yè)征稅。
麥凱恩聲言希望在上臺(tái)首年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算平衡,其經(jīng)濟(jì)刺激方案重點(diǎn)在削減企業(yè)稅,而非像奧巴馬般針對(duì)中產(chǎn)及中下階層減稅去刺激消費(fèi)。麥凱恩主張把企業(yè)稅率由35%減至25%;為彌補(bǔ)稅收減少,政府將大減成本效益低下的公共開(kāi)支項(xiàng)目,包括刪減1萬(wàn)項(xiàng)地方工程計(jì)劃,估計(jì)總值約為100億美元.他也針對(duì)中產(chǎn)家庭出手,提出要廢除“替代最低課稅”制度,以減輕中產(chǎn)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)他們消費(fèi)。
麥凱恩減稅涉款4000億美元
“替代最低課稅”制度原意是向富裕人士多征稅收,然而由于通脹等因素影響,每年正有愈來(lái)愈多中產(chǎn)人士跌入這個(gè)稅網(wǎng),據(jù)估計(jì),美國(guó)中產(chǎn)家庭每年為此付出的納稅金額近600億美元。另外,與奧巴馬最大不同的一點(diǎn)是,麥凱恩主張延長(zhǎng)布什減稅法案的有效期,涉及的金額多達(dá)每年1000億美元。
麥凱恩常強(qiáng)調(diào),自己過(guò)去在參議院中的政績(jī)表現(xiàn),足以證明他對(duì)公共開(kāi)支一向抓得很緊,但不少分析家質(zhì)疑,麥凱恩的大幅減稅經(jīng)濟(jì)政綱,是否能實(shí)現(xiàn)其極速減少赤字,實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡的目標(biāo),雖然他矢言大刀闊斧刪減無(wú)謂開(kāi)支和填塞避稅漏洞,估計(jì)1年可省1330億美元,但一些分析家直指,麥凱恩的減稅總額隨時(shí)高達(dá)4000億美元,何況麥凱恩還主張?jiān)霰晾耍瑒?wù)求加快穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì),有自由派論者就質(zhì)疑,他的經(jīng)濟(jì)政策只會(huì)令赤字?jǐn)U大,進(jìn)一步削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
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