過去幾個星期,希拉里曾就其擔任國務卿后的美國外交新理念陸續做了一些闡述,即通過向全球施展美國的“巧實力”,但是她竟將手伸到了財政部勢力范圍,引發了關于她與蓋納權利爭奪的猜測。
希拉里大肆攬權
據大公報消息,1月13日,希拉里在參議院外交關系委員會的提名聽證會上說:“我堅信世界一直需要美國發揮領導作用,而且將仍然如此。但是,我們一定要運用所謂的巧實力,即所有處理問題的工具──外交的、經濟的、軍事的、政治的、法律的和文化的──在每個情況下,要選擇正確的工具,或者工具組合。”
她還將國防、外交和對外援助視為美國對外政策最有用的三個工具,并鼓勵國務院職員說,國務院在這三項重要工作中占據了兩項,因此國務院是美國聯邦政府最重要的一個部門。
希拉里還表示,要將全球經濟危機和問題納入美國外交政策中。不過,希拉里在將其“巧實力”外交理念付諸實踐才兩個星期,就已經暴露出強勢的工作作風和大肆攬權的風格,迫不及待地將手伸到財政部勢力范圍,試圖利用這場全球性的金融危機,染指經濟、金融和國際金融秩序改革等本屬財政部管轄的事務,尤其在美中經濟關系上。
染指經濟金融事務
在布什政府任內,雖然美中兩國建立了六十多個對話機制,但級別最高、影響力最大的是由財政部主導的美中戰略經濟對話,美國國務院和中國外交部之間的戰略對話僅是常務副部長級。
希拉里明確表示,要糾正布什政府時期將美中對話變成經濟對話的錯誤,主張美中兩國進行多層次多領域的全面對話。財政部長蓋特納在出席參議院提名聽證時,指責中國為“貨幣操縱國”的無厘頭講話,不僅為自己招來各種批評,也令其“中國通”的形象大打折扣。此間有消息稱,希拉里意圖利用蓋特納的失言,統領財經領域的對外政策發言權,因此兩人之間已經出現了權力斗爭。對于未來是由國務院還是財政部來主導美國副總統與中國總理一級的戰略對話,國務院和財政部都不想讓步。
美中議題成角力場
2日在美國國務院記者會上,美國媒體對希拉里與蓋特納午餐會談論的議題刨根問底,并直接追問國務院發言人伍德,希拉里與蓋特納之間是否存在權力斗爭?
伍德表示,希拉里與蓋特納午餐會的議題主要有兩項,一是全球金融危機,二是中國議題。當伍德被問到究竟是由國務院還是財政部來主導未來的美中對話時,伍德說:“兩國關系復雜且廣泛,我們需要考慮如何將兩國關系拓展得更寬。兩國關系一直在發展,對華關系對我們來說是非常戰略性且重要的!彼表示,美國對華政策正在檢討中,但我能確信國務院將在其中扮演非常重要的角色,“至于說(希拉里與蓋特納間的)權力斗爭,我想現在說這些還有點早。”
不過,無論美國國內的政治斗爭如何進行,國務院將比以往任何時候更多地介入到美中兩國全方位的交往中,將是不爭的事實。
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