歐亞經濟共同體新聞局11月12日發布消息說,該組織秘書處10月20日收到了烏茲別克斯坦總統卡里莫夫簽署的照會,申請停止該組織成員國資格。此間分析人士認為,烏決定退出歐亞經濟共同體是對俄羅斯獨聯體政策的考驗。
烏方在解釋退出原因時說,歐亞經濟共同體的工作缺乏效率,俄白哈三國擬建的關稅聯盟沒有充分考慮其他成員的利益,烏方沒有從這一組織中受惠,今后將著重加強與該組織成員國的雙邊關系。俄外交部官員12日表示,決定去留是每個成員國的主權問題。目前,烏只是中止了成員國資格,并沒有正式退出。他同時表示,烏方的決定不會影響俄烏雙邊關系,對歐亞經濟共同體的發展也不會產生太大影響,因為烏加入該組織時間較短,所簽署的文件也不多,而且大多還沒有正式批準。他同時也強調,俄將繼續采取有效措施“推動獨聯體一體化進程向前發展”。
目前,烏俄關系正處于快速發展時期。俄總理普京9月初曾對塔什干進行正式訪問,卡里莫夫總統親自到機場迎接,雙方簽署了一系列重要的雙邊合作文件。在此情況下,烏決定退出俄主導的區域組織,引起了媒體的廣泛關注。有媒體評論指出,烏茲別克斯坦2006年1月加入歐亞經濟共同體是在特定國際背景下作出的選擇,當時美國等西方國家對烏采取嚴厲的制裁措施,烏面臨著國內國外的雙重壓力。如今烏美關系轉暖,歐盟也決定部分解除對烏茲別克斯坦實施的制裁措施,烏選擇在這個時候退出歐亞經濟共同體有其特殊考慮。
事實上,烏對獨聯體框架內的區域組織的立場一直處于“搖擺之中”,曾于1999年退出集體安全條約組織,此番決定退出歐亞經濟共同體也并非偶然。2008年以來,美國、歐盟等相繼調整了對烏政策,雙邊關系出現回暖跡象。為此,烏開始尋求恢復與西方國家的關系,逐步調整“全盤親俄”的外交政策,以擺脫受西方全面制裁的尷尬局面。今年1月24日,美軍負責中亞地區事務的中央司令部司令法倫上將首次訪問烏茲別克斯坦,成為2005年美軍撤離以來第一位訪烏的美軍高級官員。6月2日,烏總統卡里莫夫在會見到訪的美國助理國務卿鮑徹時,對烏美關系近期出現的積極變化表示肯定,認為應該把烏美關系恢復到原有的水平。歐盟為了實施中亞新戰略,也在積極尋求改善與烏關系。但也有專家認為,烏決定退出歐亞經濟共同體,暫時不能證明烏已徹底改變自己的對外政策優先方向,不過這一舉措具有較強的象征意義,表現出烏希望改善與西方國家的一種姿態。
此間媒體認為,多年來,烏茲別克斯坦一直游離于俄羅斯勢力之外,成功吸引烏加入歐亞經濟共同體并使其重新返回集體安全條約組織,是俄獨聯體外交的重大勝利。不過,美國不會把它在獨聯體、特別是在中亞的利益“拱手相讓”。俄美利益相悖,決定了雙方在獨聯體的比拼是長期的和必然的。(孫力)
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