中新網2月26日電 奧巴馬上臺后,對布什政府的反恐、反導基地建設等外交政策進行了大幅度修正。新加坡《聯合早報》26日發表評論員文章,就奧巴馬外交政策對各國的影響進行了分析。文章摘錄如下:
美國新總統上臺,可以用中國俗語“一朝天子一朝臣”形容:全新內閣之外,聯邦政府中成千的“政治任命”(political appointments)及其蝦兵蟹將下屬也隨之輪換,只有終身職的最高法院大法官和任期固定的聯儲局主席例外。在克林頓和奧巴馬贏得白宮之前,都出現了共和黨人士向外求職簡歷滿天飛的浪潮。
自從美國獨大以來,華盛頓外交政策明顯黨派化。克林頓的外交政策受到共和黨保守派的強烈批評,小布什上臺伊始,在外交上“逢克必反”,即ABC——Anything But Clinton,后來的“反恐”戰爭,更成為共和黨修理民主黨的利器。
奧巴馬贏得白宮之后,吃夠“反恐”政治化苦頭的民主黨自然如法回敬,請君入甕,“逢布必反”,外交政策也不另外。這已有許多評論。
改朝換代影響各國命運
照傳媒的普遍說法,奧巴馬現在是“世上權力最大之人”之一。布什政府扶植的若干“小邦之君”,不能不受白宮換主后“一朝天子一朝臣”的影響。
特別是奧巴馬在“反恐”問題上“逢布必反”,不僅“反恐戰爭”這一名詞正在退休,最大的政策逆轉是把“反恐”中心戰場從伊拉克移到阿富汗,關聯到若干國家的命運滄桑。
從大的角度,莫斯科在新一輪大博弈中一系列出色運作,逆轉了美國對俄羅斯后院的蠶食,特別是吉爾吉斯斯坦決定關閉美軍基地,而塔利班組織切斷北約在巴基斯坦的運輸路線,使得華盛頓難以避免尋求與莫斯科的地緣政治交易,以減緩北約東擴和在東歐布置反導彈系統,來換取俄羅斯在阿富汗的合作。
美國兩黨競爭造成阿富汗總統困境
奧巴馬一旦作出這樣的交易,除了在布什政府壓力下支持反導彈系統的波蘭和捷克政治領袖,最大的輸家便是布什政府“顏色革命”的兩個典范——烏克蘭的尤先科和格魯吉亞的薩卡什維利,兩人最終都可能成為華盛頓“一朝天子一朝臣”的海外版。
但是白宮換主后日子最難過的,非阿富汗總統卡爾扎伊莫屬。
卡爾扎伊原來是“美國的小馬駒”(法國《世界報》語:poulain des Etats Unis),由布什政府竭盡全力扶持上位,也是世上除了美國總統之外唯一需要清一色美國保鏢衛護的領導人。
卡爾扎伊目前的困境,明顯是美國兩黨競爭的延續。去年美國大選期間,支持民主黨的傳媒領先攻擊卡爾扎伊政府的腐敗無能,并且在奧巴馬上臺前后達到高峰。
與此同時,共和黨論客不斷在《華爾街日報》和《華盛頓郵報》等刊物上警告奧巴馬政府不能拋棄這一布什政府的“忠臣”。
卡爾扎伊的另一主要問題,是他只有華盛頓的承認,而從未獲得歐洲的青睞,就連最親近華盛頓的英國政府也對他徹底失望。北約秘書長新近在《華盛頓郵報》上公開批評卡爾扎伊,是個明確信號。
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