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          俄羅斯借金融危機團結獨聯體國家 花錢鞏固外交
        2009年03月22日 15:42 來源:中國青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          3月19日,俄羅斯外交部發言人證實,俄方已收到了烏克蘭方面遞交的有關希望從俄獲得50億美元貸款的正式請求,并已開始對此請求進行審查。此前有報道稱,烏克蘭總理季莫申科將在近日前往莫斯科,以便親自向俄政府提出有關貸款的請求。

          據悉,烏克蘭在全球金融危機中所受的沖擊要大于其他任何一個獨聯體國家。據統計,其主要出口產品鋼鐵和化學產品需求出現嚴重萎縮,2月工業產量同比下降近三分之一,今年經濟預計將下滑6%。除了向俄方提出請求外,烏目前還在試圖說服國際貨幣基金組織向其提供總額達165億美元的緊急貸款,用于穩定國內經濟形勢。

          此間分析人士指出,金融危機正在嚴重拖累著獨聯體各國的經濟,而獨聯體各國領導人此刻又不得不紛紛將希望寄托于自己的“老鄰居”——俄羅斯,但他們同時也應該清楚另一個道理——“天下沒有免費的午餐”。

          獨聯體各國一片叫苦聲

          目前,金融危機已開始侵蝕獨聯體國家的經濟:各項經濟指標下滑、外債數額激增、失業率持續攀升。預計,2009年獨聯體國家GDP平均增幅將不超過3%。專家認為,獨聯體國家中,俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆和烏克蘭4國受金融危機影響最為嚴重,因為這4國參與全球化分工的程度最深。

          據烏克蘭國家統計委員會近日公布的統計結果顯示,2009年2月烏克蘭居民消費價格總水平(CPI)比1月上漲1.5%。2009年1~2月烏克蘭累計通脹率為4.4%。《烏克蘭消息報》3月16日的報道稱,2009年2月烏克蘭新增登記失業人口10.3萬人,而截至2月底,烏全國登記失業人數達到113.7萬人。烏克蘭國家科學院人口與社會調查研究院分析稱,由世界金融危機引起的烏克蘭失業現象目前還未達到最高程度。今年3~4月失業人數將達到最高點,而且烏國內的失業現象具有季節性,“秋天和臨近年底時,失業人口還要增加,并可能再次達到高點”。據烏克蘭就業中心主任加利茨基估計,到今年底烏克蘭平均失業率將達到9%。

          哈薩克斯坦工貿部部長什科爾尼克近日在政府會議上證實,截至3月初,哈國內共有283家企業處于完全停產或半停產狀態,涉及企業員工約14.1萬人。其中,不完全就業人員4.2萬人,非全工作日上班員工2.6萬人,停薪“休假”人員1.1萬人。什科爾尼克還表示,為改變當前就業形勢,哈各地方政府正在與大中型企業商簽署就業問題備忘錄。據統計,今年1~2月,哈國內工業品產值比2008年同期下降了3.2%。為了能平安渡過危機,哈政府3月上旬討論了“關于成立反危機委員會”法令,準備成立一個政府的咨詢協商機構,將加強政府和非政府研究機構戰勝經濟危機的力量。

          與烏克蘭和哈薩克同樣命運的還有獨聯體其他國家。亞美尼亞國家統計局的資料顯示,2008年該國經濟增長率跌到2001年以來的最低谷。而國際貨幣基金組織近日預測,2009年亞美尼亞的經濟將下滑1.5%。與此同時,中亞的吉爾吉斯斯坦國內形勢也正朝著悲觀方向發展,不僅電力和天然氣短缺,而且吉爾吉斯斯坦這個農業國還發生了面包、糖、油、肉類和酒類短缺。按照吉農業部資料,釀酒業已經減產19.4%,酒精減產18.4%,通心粉減產11.5%。吉政治學家聯盟主席奧馬羅夫悲觀地認為,該國窮人數量已經增至90%。據白俄羅斯統計委員會統計,繼2008年12月白俄羅斯國家外債創紀錄(37.19億美元)之后,2009年1月白國家外債再創新高,達到43.1億美元,增速為15.9%。

          俄羅斯出手相救的背后

          為了應對全球金融危機的沖擊,獨聯體相關國家開始聯合自救。今年2月,俄羅斯和哈薩克斯坦等歐亞經濟共同體成員國宣布成立總額為100億美元的“反危機基金”。而去年12月,俄、哈、吉、塔和亞美尼亞5國已經在獨聯體框架下成立了100億美元的反危機基金。兩個基金的成立可以看作是俄羅斯和以哈薩克斯坦為首的中亞國家應對金融危機的重要舉措。

          分析人士指出,在獨聯體相關國家的聯合自救中,俄羅斯當之無愧地成了“領頭羊”。在獨聯體國家遇到財政困難之際,大家又不約而同地想到了當年的“老大哥”——俄羅斯。直到目前為止,俄羅斯已答應向白俄羅斯提供20億美元穩定貸款框架內的5億美元貸款,向亞美尼亞提供5億美元穩定市場貸款,向吉爾吉斯斯坦提供1.5億美元無償援助和20億美元優惠貸款。

          對于本國政府對“前兄弟國家”的出手相救,俄羅斯老百姓并不理解,也不支持。全俄社會輿論研究中心今年2月14日至15日在俄境內進行的民調結果顯示,49%的俄羅斯民眾認為,“在經濟危機時期,俄政府應該把資金用于支持本國經濟恢復上,而不應去幫助別的國家”。47%的被訪民眾認為,俄政府向其他國家提供的“反危機貸款”是“有去無回”的。不過,還有40%的俄民眾認為,那些貸款未來將為俄羅斯帶回不少利潤。

          而與俄羅斯老百姓的“不理解”形成鮮明對比的是,俄羅斯戰略家們的全力支持。俄羅斯政論家、后蘇聯空間社會政治進程研究中心主任阿列克謝·弗拉索夫認為,“俄向吉爾吉斯斯坦提供的這筆貸款不應僅僅被視為是一次經濟上的援助,而應該被看成是一個政治策略。”在弗拉索夫的眼里,吉總統巴基耶夫不久前作出要求美軍從馬納斯軍事基地撤出的決定與這筆貸款有著千絲萬縷的必然聯系。弗拉索夫直截了當地稱,俄羅斯“為了自身安全應該提供貸款”。

          俄獨聯體研究所所長扎圖林完全同意弗拉索夫的說法。他認為:“金融危機給俄羅斯改善與這些國家的關系創造了一個很好的條件。問題在于我們能否好好利用?我贊成提供給我們的鄰居貸款,但是提供的同時需要帶有附加條件,比如在貸款給白俄羅斯20億美元的時候,我們就要求白俄羅斯解決向我國傾銷商品以及不正當經營的問題。”

          俄羅斯全球化問題研究所所長杰利亞金也指出,在這個時候提供給這些周邊國家貸款,一定要明確這能否為俄羅斯帶來利益。“我們并不會像前蘇聯一樣,把錢給他們揮霍一空,我們的目的是得到他們返還給我們的利益”。

          記者發現,許多俄羅斯國際問題專家都自信地表示,現在是將錢用到外交上的最好時機,這些錢能起到正面的作用。這些政治分析家的邏輯是:“俄羅斯曾經是一個強大的國家,而現在正在重振自己的國際影響力。而美國也是這樣做的,二戰之后美國一直用金錢扶植歐洲,結果他們收獲了一個聽話的歐洲。”

          而德國對外關系委員會俄羅斯和獨聯體國家項目主任亞歷山大·拉爾也認為,俄羅斯確實具備利用金融危機來團結“前蘇聯碎片”的歷史契機。目前的情況是俄羅斯的鄰居們需要大量的金錢,而他們的“歐洲好朋友”已經自身難保,這無疑就給俄羅斯控制周邊國家經濟命脈的機會,在經濟基礎上來影響這些國家的政治。

          因此,這些國家必須選擇,把自己的一部分控制權交給西方國家或是俄羅斯。也許對這些國家領土內的能源控制權是俄羅斯最感興趣的。拉爾認為,俄羅斯將通過這次機會重建蘇聯時期的能源共同體模式。因為每個人都明白,只有那些掌握著大量能源資源的國家,才會在金融危機后迅速復蘇。

        【編輯:吳翔
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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