中新網6月18日電 美國總統奧巴馬17日公布全面金融監管改革方案,要求國會賦予聯儲局和財政部更大監控權,必要時可接管大型金融機構,試圖避免再次爆發金融危機,是1930年代大蕭條以來最大的金改計劃。方案又建議創立新的消費者保護機構,加強對大型衍生產品的管理,但也放棄一些變革,如在聯邦層面重新規管保險業等,令渴望“推土式”改革者失望。
據香港《文匯報》等媒體報道,奧巴馬表示,正是“不負責任的文化”導致美國經濟動蕩,金改方案意在從根子上杜絕這種魯莽和濫用行為,保護自由市場經濟的興旺發展。華府發布長達85頁的白皮書詳列改革建議,希望國會能在年底前通過。
在金融機構監管方面,建議賦予聯儲局權力,監管美國規模最大、最具系統關聯性的金融控股公司,對它們實行更高的資本要求和更嚴格的監管。華府首次要求國會賦權,容許政府在必要時接管大型金融機構,避免它們倒閉損害整體經濟。
不過,聯儲局的部分權力將讓給新的消費者金融保障局。另外,美聯儲要先得到財政部批準,才能在不尋常和緊急情況下救助金融機構。
方案建議創立一個由財政部領導的金融服務監管委員會,促進政策協調并識別新的風險。方案建議由證券交易委員會和商品期貨交易委員會增加對衍生產品、私人金融合約和券商的監管,并要求增加對沖基金透明度。雖然外界希望華府將兩個機構合并,惟方案只建議兩者加強協調,有評論批評,“協調”即代表“什么也不做”。
索羅斯撰文指,政府不應從放任市場的極端,轉變成過度監管的極端。他認為,改革金融監管有3大要點,包括防止經濟泡沫過大、控制信貸流通程度,并復位市場風險的定義。
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