在幾天前美國眾議院通過堪稱自上世紀30年代大蕭條以來最大的金融監管改革方案之后,美國總統奧巴馬立刻對此表示歡迎。然而,由于改革措施觸及了華爾街的利益,該方案引發了金融界人士的不滿。14日,奧巴馬專門召集銀行業高管開會討論金融監管和促進經濟復蘇等問題,但卻沒有得到積極響應。奧巴馬和華爾街金融巨頭之間的“暗戰”大有繼續發展下去的趨勢。
華爾街:我們不是“肥貓”
美國總統奧巴馬14日召集華爾街多家金融公司的負責人開會,敦促銀行高管們支持眾議院剛剛通過的金融改革法案,并且加強向中小企業發放貸款,促進美國經濟的復蘇和就業的增長。包括高盛集團、美國銀行、花旗銀行、摩根士丹利等多家著名金融公司在內的幾十家銀行業高管參加了這次會議。然而,一小時左右的會議被媒體形容為充滿了“火藥味”。
華爾街的巨頭們首先對奧巴馬的態度表示不滿。就在會議召開前一天,奧巴馬還用“肥貓”來形容從金融交易中拿到巨額利潤的銀行家。奧巴馬當天在接受哥倫比亞廣播公司“60分鐘”節目采訪時說,“我當總統不是要幫助這些華爾街的‘肥貓’”。而奧巴馬的高級顧問阿克塞爾羅德則在另一檔節目中解釋說,奧巴馬希望傳達的信息是,華爾街的高管們將美國經濟拖入了危險的境地,而現在美國人民不會容忍“拿納稅人的錢來讓華爾街銀行家們開派對”,華爾街的銀行家們必須對經濟增長負起責任。
但華爾街高管們則認為,奧巴馬的這一做法實為劃清界限——“要么你和我們在一起,要么就站到我們的對立面”。事實上,銀行業巨頭們并非不講道理,他們總體上還是支持奧巴馬政府推出的改革方案的,只是對于金融體系監管方案中“設立消費者金融安全保護機構”這一項目有些不滿,認為奧巴馬政府“忽略了華爾街的感受”。銀行家們表示,就算政府不通過金融監管改革方案,他們自己也正在醞釀加強管理和監察,而奧巴馬政府新的監管方案則會“耗費更多的資源,同時在監管與被監管者之間劃出一道深深的鴻溝”,不利于政策的執行。
對于奧巴馬提出的向中小企業發放貸款問題,金融界高管們也不置可否。一名高管表示,在危機之后,任意發放貸款的危害更加凸顯,因此,現在華爾街謹慎放貸是可以理解的。這名高管還表示,奧巴馬“可以說任何他想說的話,但我們也不會重復過去的老路”。而共和黨主席斯蒂爾更是表示,盡管中小企業需要援助,但銀行業也必須保證他們的貸款能夠得到及時償還,因此政府應通過減稅等方式來援助中小企業,而不是強迫大銀行向它們發放貸款。
銀行業想方設法逃監管
除了在口頭上對監管方案表示不滿之外,美國銀行業巨頭們也在想方設法減少政府對銀行業的干預。美銀行業巨頭花旗集團14日宣布,將提前歸還此前從財政部獲得的200億美元金融救援款,以便盡量減少政府對其事務的影響和干預。
花旗集團在金融危機中遭受了沉重打擊,不得不向美國政府求助,從財政部獲得了450億美元的金融援款,當然,隨之而來的還有美國政府的種種約束條款。在奧巴馬的金融監管之網越收越緊之際,花旗斷然決定盡快還掉這筆款項。據悉,花旗將通過出售股票和債券的方式來獲得資金,用以償還200億美元欠款;由于此前花旗已將34%的股份轉讓給美國政府,因此不用償還剩下的250億美元。據悉,美國政府將在明年內賣掉花旗的股份,政府持有的股票目前已上漲了20%。
花旗集團在償還援助款之后,其高管薪酬和分紅等事務將不再受美國政府的嚴格監管和控制,但花旗預計,將為提前還款付出不小的代價。由于不再接受政府援助,美國政府也不再幫助花旗分擔高達3000億美元的風險資產,而這很有可能影響到花旗的盈利。
花旗在剛剛走上復蘇且并不穩固之時,不惜冒風險還錢,這充分反映出華爾街對政府監管的不滿心態。除花旗外,摩根大通、高盛、美國銀行等公司都已向政府歸還了金融救助資金,以便減少政府對銀行內部事務的干預。沒有歸還資金的銀行也對監管方案表示不滿,預計在未來一段時間,接受政府金融救援的銀行可能會掀起一股還款熱潮。
“戰斗”遠未結束
自上任以來,美國總統奧巴馬和華爾街之間一直在就金融監管的問題進行角力。雖然剛剛在眾議院通過的金融監管方案被認作是奧巴馬取得初步勝利的一個標志,但事實上,奧巴馬和華爾街之間的“戰斗”還將繼續進行下去。原因很簡單:盡管在危機中受到了沖擊,但美國的金融命脈仍然握在華爾街手里。
不管是經濟復蘇還是刺激就業,離開銀行業的配合,奧巴馬政府的目標都難以實現。因此,奧巴馬仍然需要不斷和銀行業展開“磨合”,在加強金融監管的同時,也要與華爾街緊密合作,才能保證美國經濟順利運行。正如分析人士所說,如果奧巴馬希望華爾街進行“有誠意的合作”,就不能低估華爾街的實力,不能忽視他們的想法。(記者 韓曙)
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