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          紅十字會行動部主任:海地需要人們長期關注
        2010年02月08日 14:24 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

          盡管ICRC駐海地的工作人員都幸存下來了,但他們失去了親人或朋友。他們想盡力幫助他人,但同時也要為自己療傷

          本刊記者/李洋

          紅十字國際委員會(ICRC)駐海地的辦公樓在首都太子港的半山區,幸運的是,大地震發生后,全部工作人員都安然無恙,現在與當地災民一起住在一個1000人的臨時聚居地。ICRC行動部主任皮埃爾·克雷恩布爾(Pierre Krähenbühl)一直與他們保持著聯系。

          為了與中國政府就人道救援進行交流和磋商,克雷恩布爾第二次來到中國?死锥鞑紶栘撠烮CRC全球行動多年,走訪過很多戰亂地區,在人道救援等事務方面享有很高聲望。1月28日,克雷恩布爾接受了《中國新聞周刊》的專訪。

          采訪開始前,他還在辦公室里研究ICRC在海地的最新救援情況圖。

          如果災民不能夠及時得到必需品,他們必然會具有攻擊性

          中國新聞周刊:你之前去過海地嗎?

          克雷恩布爾:我很幸運,在地震之前就去過海地。我也很喜歡這個國家。在加入ICRC之前,我在海地生活了半年時間,在當地播報新聞,拍攝紀錄片,使我對海地的內部環境有了大致的了解。

          海地在過去確實有著痛苦的歷史記憶,但令人欽佩的一點是,海地是首個脫離殖民勢力獨立的拉美國家。我提醒自己,這個國家能夠產生具有勇氣的領導人,這里的人民能將自己的命運掌握在自己手中。至于海地獨立后出現的復雜情況則需要分開來解讀。

          我在太子港的時候,那里還并不擁擠。海地總體缺乏必要的規劃,譬如市中心雖然稍顯繁華,但城市周圍大多存在貧民窟,很多人涌入城市找機會,導致城市人口快速增加,相應設施卻沒有跟上步伐。另外,當地的有組織犯罪事件也令人感覺不快。

          中國新聞周刊:ICRC作為最早一批對海地地震做出響應的國際救援機構,目前在災區的主要任務是什么?

          克雷恩布爾:目前,當地城市中仍存在暴力問題,甚至是武裝沖突。聯合國駐海地穩定部隊為幫助穩定當地局勢起到了關鍵作用,中國維和部隊的作用尤大。

          地震發生時,ICRC在海地有8名國際雇員,另有55名當地人員。幸好他們都在地震中幸存,并立即投入了救災工作。ICRC在當地儲存了一批重要的藥品,在地震發生后兩天及時投入使用。目前ICRC向災區增派了人員,目前國際雇員已經達到45名,另外雇傭的當地人也達到100多名。

          ICRC努力在當地完成四項任務,一是緊急救治傷員和提供醫療援助;二是提供必要的飲用水,目前ICRC已經提供了首都太子港20%飲用水供應;三是提供“尋人服務”(Tracing Service),幫助災區內外人員尋找失散的親友;四是幫助海地政府處理遇難者遺體,這是一項并不輕松的任務,因為ICRC需要盡量確認死者的身份,以便于家屬認領。

          我前幾天收到當地同事發來的短信說,他們現在都睡在ICRC辦公樓外的露天場所,沒人回到樓內,因為怕房屋倒塌。盡管我的那些海地同事們幸存下來,但他們都失去了親人或朋友。他們想盡力幫助他人,但同時也要為自己療傷。

          中國新聞周刊:當前海地民眾遇到的最主要困難是什么?是否是必需品供應緊張以及日益明顯的暴力問題?

          克雷恩布爾:成千上萬海地民眾在地震中受傷,需要接受治療,也有眾多國際組織提供這方面的援助。但我認為,災民心理上的震驚和創傷可能需要很長時間平復。很多海地人在地震中失去了家人、朋友和鄰居,周圍的生命幾乎完全遭到毀滅,對他們的打擊可想而知。

          正如你所說,生活必需品供應以及暴力問題都是海地災民面臨的困難因素,但目前我想海地人在接受治療的同時也要撫平心理創傷。

          中國新聞周刊:ICRC幫助災區內外人員尋找失散親友的措施是否有成效?

          克雷恩布爾:互聯網可以使很多看起來素不相干的人聯系起來,這就使得我們重視互聯網在救災中的作用。旅居國外的海地人對國內的情況和家人都很擔心。ICRC開通了尋親網站(www.familylinks.icrc.org/),存有25000多人次的有關記錄,2000多人找到了親朋好友的下落。

          中國新聞周刊:除此之外,還有其他方法來幫忙聯系失散親人嗎?因為海地文盲很多,可能不知道如何使用電腦?

          克雷恩布爾:這事的確奇怪,但在我看來這不是一種障礙。人們以各種方式快速地進行溝通聯系,無論是在非洲或是其他偏遠地方。

          當然不是每個海地人都有電腦。但在社區里,他們的某位鄰居可能會有,然后便通知他們網上有人在找。ICRC還會同時利用公交車和揚聲器,在所到之處大聲念出名單上名字。

          中國新聞周刊:未來海地的安全和人道狀況是否會惡化?在海地工作的ICRC人員的安全是否有保障?

          克雷恩布爾:可以想象未來人們對海地的關注度會逐漸下降,注意力會轉移到其他地方。然而事實是海地重建需要很多年的艱辛。最大的挑戰將是,對災區的支持和幫助是否會持續進行下去。例如在紀念海地地震一周年之時,一些災民的永久性住所可能仍未能建立。這是一個我們需要長期關注的問題。

          如果災民不能夠及時得到水、食物等必需品,他們必然會比較焦慮,具有攻擊性,這是正常的。過去在太子港,綁架問題是存在的。好在目前在海地的ICRC人員還沒有遇到明顯的安全問題,尚未采取額外的安全措施。

          當地人認同組織的中立性,才愿意和我們打交道

          中國新聞周刊:ICRC在2009年遭遇過襲擊事件,例如在阿富汗就有人員身亡。ICRC在戰亂地區,特別是在阿富汗和伊拉克遇到哪些問題?怎么克服?

          克雷恩布爾:在阿富汗和伊拉克等國,情況確實很微妙而復雜,給ICRC的工作帶來了挑戰。這就要求我們遵守中立原則,不介入政治。我們也獨立于聯合國系統之外,也不受任何外國政府的支配。我們盡量爭取到沖突各方的認可,使我們更好地開展人道工作。

          去年ICRC在阿富汗不幸身亡的人員并不是沖突中直接的目標,但在當地工作確實暴露在危險之中。這就使我們時刻記住我們的那些原則。

          例如,你還記得兩年多前在阿富汗發生的韓國人被綁架事件,ICRC在各方斡旋,終于使絕大部分人質平安獲釋。這就是當地人都認為我們組織的中立性,才愿意和我們打交道。

          中國新聞周刊:既然ICRC宣稱遵守中立原則,不介入政治,那么它如何和受國際社會孤立的政權打交道?例如緬甸和朝鮮?

          克雷恩布爾:ICRC用相當多的時間和精力,通過對話建立信任,特別是對緬甸和朝鮮這樣的國家也是如此。在緬甸,我們開展了多年至關重要的活動,包括探訪監獄,幫助平民改善生活,在這過程中也和緬甸當局有相當程度的接觸。

          在朝鮮,ICRC也在平壤設有獨立的辦事機構,目前的主要工作之一是幫助實現朝韓離散家屬會面活動。

          中國新聞周刊:朝鮮的人道救援情況進展如何?

          克雷恩布爾:目前ICRC在朝鮮的關注重點仍是離散家屬問題。他們中的很多人已經老態龍鐘,時間已經顯得緊迫。

          在朝韓軍事分界線依然存在,安全局勢依然敏感的情況下,我們只能多從人道角度考慮很多問題。ICRC在平壤的機構現在運轉正常。

          我們在阿富汗建立了假肢康復中心

          中國新聞周刊:當前哪個國家或地區ICRC最難以活動?

          克雷恩布爾:遇到最大困難的是在索馬里。去年ICRC幫助了100萬索馬里人,這其中包括流離失所者,也包括缺衣少食的人。當地一些地方極端貧困,一些人的所有財產僅僅就是少量家畜,如果這些家畜死亡,他們就會傾家蕩產。ICRC還要幫助當地人及時給這些家畜接種疫苗。

          索馬里目前的無政府狀態導致那里一片混亂,我們主要仰仗索馬里當地人組成的團隊和當地的紅新月會開展工作。

          中國新聞周刊:2010年ICRC的主要工作任務是什么?

          克雷恩布爾:2010年ICRC最大的任務是阿富汗的人道救援,那里有我們在全球最大的人道救援行動。ICRC在阿富汗已經存在30多年,投入了大量人力物力,目前我們的人員活躍在阿富汗全境。

          去年12月,ICRC人員還首次探視了塔利班武裝關押的囚犯。我們在當地建立了假肢康復中心,幫助被地雷炸傷的平民,特別是兒童。值得關注的是,ICRC在康復中心雇傭的大多數人也都是殘障者。

          除了阿富汗,ICRC今年的主要救援行動分別在伊拉克、蘇丹、剛果(金)、巴基斯坦、索馬里、哥倫比亞、也門和乍得等國展開。

          這些行動需要當地人的配合,需要和當地民眾進行溝通,和他們建立互信。我始終認為這是很重要的。例如,阿富汗現在有北約和美國的軍事存在,如果當地人認為ICRC是他們的一部分,工作就很難展開。

          除了溝通問題之外,當前國際社會中的參與者越來越多,很多沖突不是在國家之間進行的,有很多規模小的組織、派別和犯罪集團參與沖突,例如蘇丹達爾富爾的沖突就是如此,曾有40多個派別和組織卷入其中,ICRC要一一加以分清,而他們也需要了解ICRC。(實習生趙宇寧對此文亦有貢獻)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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