中新社華盛頓6月25日電(記者 德永健)經過20個小時馬拉松式的漫長協商,美國參眾兩院議員代表25日投票通過一份金融改革方案。這意味著奧巴馬就任總統后力推的金融改革已經敲定“路線圖”,只待7月4日前由他簽字成為法律。
以2009年6月奧巴馬向國會提交80頁金改方案為起始,圍繞美國自1930年代“大蕭條”以來最徹底的金融改革,國會兩黨議員論戰多時。去年12月,眾議院通過一版方案,參議院則在今年5月通過另一版方案,隨后由兩院議員代表組成的聯席委員會開始就兩版方案進行整合,直至25日達成共識。
金改“路線圖”敲定的消息傳來,即將啟程參加G20多倫多峰會的奧巴馬表示滿意。他稱即將生效的方案是美國自“大蕭條”以來最嚴厲的金改方案,并表示其中“九成內容與我的主張一致”。
根據最終敲定的金改方案,未來聯邦政府對金融機構的監管范圍將極為寬泛。從金融機構的運作并購,到抵押貸款的發放、信用評級的制定,乃至各種衍生品交易,都在政府監管視野之內。
在備受關注的銀行分拆衍生品業務方面,早前有參議員建議嚴禁華爾街各大銀行從事利潤豐厚的衍生品交易,但25日通過的方案軟化了相關內容,只要求銀行分拆風險最大的衍生品交易,而可以保留利率、外匯、黃金、白銀等衍生品交易。
同時,方案對銀行投資對沖基金或私募股權基金作出限制,規定銀行投資總額不能超過基金總資本的3%,也不能超過銀行有形股權的3%。
此外,方案決定未來將對資產超過500億美元的銀行和資產超過100億美元的對沖基金征稅。預計稅收總額未來10年可達190億美元,這些費用將用來支付法案實施后產生的費用。
在消費者保護方面,25日通過的方案確定將成立一個專門的消費者金融保護機構,與之相關的信用卡、抵押貸款、個人儲蓄等金融產品和服務都處在該機構監管之下。但與奧巴馬的想法相左,汽車經銷商未被列入監管行列。
根據相關日程,參眾兩院聯席委員會整合完畢后,金改方案將返回兩院做最后審議,之后被送交白宮。國會領袖早前確定,奧巴馬在7月4日美國國慶日之前料可拿到方案,最終簽字成法。(完)
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