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    十年前還有很多人斷言，這四國無論如何也不會走得太近，何況有些國家比如中國和印度的關(guān)系還十分復雜。而在去年他們已經(jīng)在討論如何建立四方會晤機制的問題了

　　站在位于歐亞分界線上的葉卡捷琳堡機場環(huán)顧四周，新舊候機樓并肩而立。用中、俄文書寫著“上海合作組織成員國元首理事會會議葉卡捷琳堡2009年”的巨幅宣傳畫，佇立在烏拉爾山的陽光下。據(jù)說，整個峰會期間,新擴建的機場將迎來130余架客機的起降。

　　上合組織首腦峰會和“金磚四國”領(lǐng)導人會議是俄羅斯今年擔任輪值主席國期間最重大的一項活動，俄羅斯為此下了血本。聯(lián)邦和地方政府三年里共安排了約110個項目，總投資約1250億盧布(約合40億美元)，對機場、道路、地鐵、市內(nèi)建筑等進行大規(guī)模改擴建。州政府還專門成立了“峰會”指揮部，統(tǒng)籌州內(nèi)各部門為提升俄羅斯國際形象的各項工作。

　　當?shù)夭┪镳^和檔案館還首次舉行了“上合組織成員國：時代聯(lián)系1729-2009”文獻展，以證明這座歷史名城與與會國三百年的淵源。

　　6月14日本是周末，加上俄羅斯國慶日，連放三天的假期令俄羅斯平民百姓清閑自在，但是對于斯維爾德洛夫斯克州首府葉卡捷琳堡的大小官員來說，卻是開始忙碌的一天。6月15日至16日在此間出席上合組織元首峰會和“金磚四國”首腦會晤的各國貴賓將陸續(xù)抵達。

　　“預(yù)警系統(tǒng)”和“搜索引擎”

　　“‘金磚四國’領(lǐng)導人會晤并非什么‘天大的新聞’，因為他們還將于下月在羅馬參加G8峰會期間舉行會晤，四國外長也會在每年出席聯(lián)合國大會一般性辯論期間等多個國際場合下會晤。概而言之，主要議題就是四國從互不掣肘到互相幫助，成為世界經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊和世界強國。”俄羅斯政治觀察家柯西列夫?qū)Α吨袊�新聞周刊》說。

　　自從2001年美國高盛公司經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾首次“制造”出“金磚四國”一詞以來，這一原本用來指明未來最具投資機會的國家和地區(qū)的學術(shù)概念，從未像今天這么炙手可熱。中國、俄羅斯、印度、巴西四國的任何互動，都會被外界深度、甚至過分解讀。

　　中印兩國在金融危機前每年貿(mào)易額達到500億美元的水平，而巴西與其他三國的貿(mào)易也蒸蒸日上。盡管目前金磚四國并非一個組織，但已經(jīng)不是一個簡單的四國對話機制。俄羅斯學者希望四國將協(xié)調(diào)有關(guān)國際金融體系的監(jiān)管問題，并發(fā)表他們對時局的共同看法——世界經(jīng)濟要求慎重與合作，而絕非追逐全球領(lǐng)導地位。

　　柯西列夫認為，包括高盛公司在內(nèi)也沒有預(yù)見到，四個新興經(jīng)濟體已開始協(xié)調(diào)自己的力量。“十年前還有很多人斷言，這四國無論如何也不會走得太近，何況有些國家比如中國和印度的關(guān)系還十分復雜。而在去年他們已經(jīng)在討論如何建立四方會晤機制的問題了。”

　　“金磚四國”領(lǐng)導人首次正式會晤將就國際金融危機，國際金融機構(gòu)改革，二十國集團峰會進程，糧食安全，能源安全，氣候變化，發(fā)展援助以及金磚四國對話的未來發(fā)展等重大問題交換看法。

　　“這表明，金磚四國首先將是一個經(jīng)濟聯(lián)合體，甚至可以把它看作規(guī)避四國爭執(zhí)的預(yù)警系統(tǒng)或者謀求合作的搜索引擎。”柯西列夫說。

　　但俄羅斯學者塔納耶夫?qū)Υ舜螘�晤的成果表示審慎樂觀。“在目前情況下對金磚四國過高的期望只會有害無益，因為金磚四國首腦會晤機制目前并未確定下來。這畢竟是四國領(lǐng)導人的首次正式會晤，在此之前只有部長級會晤，而協(xié)商則在其他層面。金磚四國首腦會晤或者會按照某個慣例，找到某種形式發(fā)布文件。當然，此次會晤的議題非常重要，它將宣示四國的未來志向。”

　　四國需要求同存異

　　與四國自己的樂觀相比，當慣了老大的歐美國家難改以往的傲慢。

　　美國媒體說，由于“金磚四國”內(nèi)部的分歧，峰會不大可能產(chǎn)生任何具體成果。實際上，四國被放在一起，起初只是因為他們同為迅速發(fā)展的新型經(jīng)濟體。“金磚四國”的經(jīng)濟總量加在一起也比不上美國，而要達到美國的水平，至少還要20年。

　　雖然西方媒體的報道彌漫著一股酸葡萄味，但它說出了一個事實：四國峰會即使機制化，“金磚四國”也不可能在任何問題上都保持盟友關(guān)系。許多其他議題上，四國未必有太多共同語言，甚至還存在直接利益沖突。

　　就在數(shù)十年前，中國還與俄羅斯和印度展開激烈的邊境沖突。最近的例子是，在聯(lián)合國安理會的“入常”問題上，巴西、印度等國結(jié)成“紅酒俱樂部”試圖聯(lián)手闖關(guān)，俄羅斯態(tài)度曖昧不清，而中國則旗幟鮮明地反對強行推動表決尚有重大分歧的聯(lián)合國改革方案。

　　俄羅斯人常說，中印矛盾將成全俄在“金磚四國”峰會的主導地位。

　　能源利益方面，中國和印度都是石油進口國，而俄羅斯和巴西則是石油出口國。能源消費國和能源出口國之間的利益沖突由來已久。

　　與俄中印相對密切的聯(lián)系相比，南美洲離亞洲實在太遙遠了。真正令巴西感興趣的是為本國開拓新市場，與新的伙伴開展合作。這項政策由來已久，巴西的對外貿(mào)易早已從面向拉美朝只盯住新興國家市場轉(zhuǎn)變。

　　但“金磚四國”還是被外界看好，理由很簡單：作為重要的新興市場國家，“金磚四國”拓展經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和深度，既可減少對發(fā)達國家市場的依賴，同時有助于促進彼此政治互信，從而為四國合作創(chuàng)造更加堅實的基礎(chǔ)。

　　尋求集體的利益，這是任何一個國際組織或國際機制都應(yīng)走的道路。

　　俄羅斯和巴西更為積極

　　根據(jù)東道國的安排，四國領(lǐng)導人16日主要出席四場活動，分別是小范圍會談，大范圍會談，聯(lián)合記者會和工作晚宴，時間共約5個小時。中方以積極的建設(shè)性姿態(tài)參與此次領(lǐng)導人會晤。

　　15日晚間，在中國代表團舉行的吹風會上，外交部國際司司長吳海龍在回答有關(guān)“金磚四國”領(lǐng)導人會晤是否實現(xiàn)定期化的問題時回應(yīng)說，金磚四國的合作應(yīng)該是循序漸進的，當前的重點是要“開好頭，起好步”，這樣可以推動四國合作向更加務(wù)實、互利共贏的方向發(fā)展。

　　吳海龍表示，此次會晤的一個重要內(nèi)容就是討論四國未來合作的方向問題，包括多長時間舉行一次領(lǐng)導人會晤，何時舉行外長會議、何時舉行財長會議及其他一些部長級會議等。他同時強調(diào)，四國合作應(yīng)該是公開透明的合作，不針對第三方，不搞對抗。

　　被冠以“金磚四國之父”的吉姆·奧尼爾認為，四個國家對“金磚四國”的立場存在一定的差異。相較而言，俄羅斯和巴西表現(xiàn)得更為積極，“這可能是因為各自的規(guī)模不同，以及作為獨立國家在全球的影響力各不相同” 。

　　對“金磚四國”這一概念的不同解讀和期待，內(nèi)部競爭以及不同的外交戰(zhàn)略選擇是影響和制約四國實現(xiàn)更深層面合作的重要因素。

　　《全球政治中的俄羅斯》雜志主編費多爾·盧基揚諾夫就認為，世界關(guān)注的中心正逐漸從歐洲-大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)向印度洋和太平洋地區(qū)。“這不僅是因為亞洲強國的經(jīng)濟增速，而且與那里的地區(qū)紛爭有關(guān)。俄羅斯在該地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮自身的影響力，從而鞏固自己的國際地位。”

　　當前的世界金融危機為新興市場國家展開深層次的溝通與合作提供了機遇，而一旦“金磚四國”對話機制逐步成熟，就會吸引更多的新興經(jīng)濟體加入，從而在全球格局中擁有自己的話語權(quán)。(記者/田冰 王艷）