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美印關(guān)系3.0如果隱藏著針對第三方的意思,就不能不引起有關(guān)國家的猜測了
表面看,印度方面認(rèn)為奧巴馬上臺以來美國冷落印度的抱怨終于產(chǎn)生了效果。17日,美國國務(wù)卿希拉里在對美印商會(huì)發(fā)表講演時(shí)宣布,美國新政府視印度為全球伙伴的少數(shù)國家之一,美國將大幅度拓展與印度的關(guān)系,美印關(guān)系將升級為3.0。
在猜想3.0的含義之前,有必要了解美印關(guān)系1.0和2.0時(shí)代的特征。
從1947年印度建國美印雙方開始正式交往到小布什上臺之前,可以說是美印關(guān)系的1.0時(shí)代。這一階段美印兩國的交往發(fā)生在冷戰(zhàn)期間兩大陣營對抗的背景之下,印度外交主要采取了向蘇聯(lián)傾斜的政策。1971年印度與蘇聯(lián)簽訂的《和平友好合作條約》,更是將印度推向了蘇聯(lián)的準(zhǔn)軍事盟友的地位。即使在蘇聯(lián)解體后,美印關(guān)系也因?yàn)殡p方對發(fā)展兩國關(guān)系存在疑慮而停滯不前。1.0階段,美印之間的交往多限于美國對印度的經(jīng)濟(jì)援助和投資活動(dòng)。
美印關(guān)系2.0時(shí)代開啟于2000年小布什上臺之后。小布什上臺后采取了主動(dòng)加強(qiáng)對印關(guān)系的政策。布什政府不僅解除了對印度因核試驗(yàn)引發(fā)的制裁,而且放松了對印出口尖端武器限制。印度方面也投桃報(bào)李,在一些國際問題上對布什政府給予支持。美印關(guān)系在各個(gè)方面顯著加強(qiáng),尤其是在被視為最能體現(xiàn)親密關(guān)系的軍事領(lǐng)域,雙方的合作力度提升尤其明顯。兩國簽署了一系列軍事合作協(xié)議,美國幾乎給予了印度準(zhǔn)軍事盟友的優(yōu)惠條件。以美印兩國為核心的印度洋聯(lián)合軍演也幾乎成為每年的固定項(xiàng)目。
在2.0時(shí)代,美印關(guān)系幾乎在所有方面都大踏步前進(jìn),而此次希拉里提出將美印關(guān)系提升到3.0,也絕不僅僅是因?yàn)橛《鹊谋г埂?/p>
美國提升對印關(guān)系是因?yàn)橛《仍诿绹驊?zhàn)略中的地位上升。印度洋是美國重要的海上運(yùn)輸通道,而印度雄踞南亞次大陸的戰(zhàn)略位置對美國能源運(yùn)輸以及海軍活動(dòng)的安全至關(guān)重要;此外,美國在阿富汗和巴基斯坦的反恐行動(dòng)也需要印度提供協(xié)助;而且,印度還是世界上擁有穆斯林人口較多的國家之一,提升對印關(guān)系,也是實(shí)現(xiàn)奧巴馬提出的與伊斯蘭世界改善關(guān)系的具體行動(dòng)。但除開以上種種原因,很多人猜測,美國提升對印關(guān)系還有一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),那就是牽制力量越來越強(qiáng)大的中國。
關(guān)于美印聯(lián)手牽制中國的說法流傳已久,當(dāng)事雙方自己也沒有否認(rèn)。2005年,美印之間簽署了“美印國防合作新框架”后,印度前駐美國大使曼辛格認(rèn)為,盡管美國和新德里都不愿承認(rèn)這份協(xié)議與中國有任何關(guān)系,但其中的中國因素十分明顯。美印雙方對中國的發(fā)展均有一種“無需明說但明顯存在”的不安感。
印度洋是美國的能源生命線,也是印度自認(rèn)的勢力范圍,因此,近年來美國和印度對中國在印度洋的海上動(dòng)向猜測很多。美國媒體曾傳出中國“在海南三亞建核潛艇基地意在進(jìn)軍印度洋”的消息;其后,印度和西方媒體又將目光對準(zhǔn)了中國援建斯里蘭卡的港口漢班托特,這個(gè)中斯兩國的商業(yè)合作項(xiàng)目再次被說成是中國海軍“挺進(jìn)印度洋的一塊基石”;今年中國海軍在印度洋為商船護(hù)航的舉動(dòng)也成為外界擔(dān)心中國海軍插手印度洋的又一個(gè)炒作借口。
美印關(guān)系從2.0提升到3.0,本來與其他國家無關(guān),但如果3.0中的“3”隱藏著針對第三方的意思,就不能不引起有關(guān)國家的猜測了。(張潔)
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