7月30日,英國民眾期待已久的對政府介入伊拉克戰爭的最新調查拉開了帷幕。負責這一獨立調查的“伊拉克調查委員會”承諾,將本著“盡可能公開”的原則,讓更多公眾了解調查進程,并宣布調查結果可能于2011年左右出爐。與此同時,反對黨則敦促工黨政府不要為了撈取下屆大選好處而干涉調查。
“伊拉克調查委員會”主席約翰?齊爾考特爵士當天公布了調查的規定及將采用的手法。他表示,調查將“盡可能地公開”,在可能的情況下,將通過電視或網絡直播的方式,向盡可能多的公眾公開聽證會內容。同時,聽證會上的證人證詞記錄也將上傳到一個特殊網站上,供公眾查看。但他也強調,出于國家安全考慮,部分聽證會仍可能采取私下調查的方式進行。此外,他表示,調查委員會成員將“獨立地審查所有證據”,并將大膽批評那些瀆職和有過失的相關個人。齊爾考特預計,由于調查委員會需要大量的時間來仔細研究數量巨大的歷史材料和證詞,一年的調查時間可能不夠,因此,調查結束的時間最早也要等到2010年年底甚至2011年。他同時透露,調查委員會將要求前首相托尼?布萊爾出庭配合調查。
據悉,此次調查的時間跨度是從2001年夏伊拉克戰爭開始前的準備階段直至2009年7月末英軍從伊拉克撤離之間的8年時間,其中包括伊拉克戰爭開始前英國政府做出的一些關鍵決定。目前調查委員會已經著手工作,并已要求政府提供第一批相關材料。調查委員會開展的首要工作是聽取伊拉克戰爭期間陣亡將士家屬的證詞。
在過去幾年里,英國對伊拉克戰爭曾經展開過某些層面的調查,但每次調查結果總是在一些關鍵性問題上留有疑問,尤其是,在伊戰前夕,工黨政府在內閣會議上到底是如何做出發動戰爭決定的,這一關鍵問題對公眾來說至今仍是一個謎。
伊拉克戰爭開始后,工黨政府長期面臨反對黨和民間要求獨立調查伊戰真正決策起因的壓力。布朗政府上臺后,也一直推遲調查,稱出于保護國家安全和對駐伊英軍安全考慮,必須等大部分軍隊撤出伊拉克后才能開始調查。直到今年6月,布朗在議會下院才宣布將對伊拉克戰爭展開調查。分析人士指出,布朗政府選擇這個時候展開對伊戰調查不失為“一石二鳥”之策。一方面,英軍已結束在伊拉克駐扎任務,絕大多數英軍已從伊拉克撤回。此時政府宣布開始對伊戰展開調查,是對伊拉克戰爭有個交待的表示,也算是順應民意。另一方面,調查過程漫長,待調查結果出爐,即便是調查結果對工黨不利,對于將在2010年舉行的大選已無多大影響。
盡管調查委員會承諾將公開、獨立地展開調查,但觀察家認為,調查委員會如果想讓公眾相信此次調查不是幫政府粉飾過失的一個過場的話,確實面臨諸多困難。
困難之一是本次調查并非司法調查,因此,證人做證時不需在圣經前宣誓自己所講都是真話。一些議員則認為,唯有讓證人宣誓才能確保調查委員會能得到真實、重要的信息。還有一些人士擔心,該調查委員會是否有足夠的權力強制所有證人出庭作證。目前該委員會主要由退休高級公務員、前外交官以及歷史學家組成。而齊爾考特被任命為該委員會主席時,有人就指出這位前政府高級公務員在很大程度上屬于體制內人物。
困難之二,由于本次調查將有部分聽證會私下進行,因此有人擔心,私下進行的調查會有利于政府官員回避尖銳問題,從而使調查失去意義。布朗在宣布將對伊拉克戰爭展開調查時,曾以國家安全利益為由,表示將進行閉門調查。后迫于反對黨和民眾壓力改口,表示一部分調查可以公開進行。不少反對黨人士擔心工黨政府為了未來大選的利益而干涉對布朗及布萊爾的調查。自由民主黨領導人尼克?克雷格直言,“是布萊爾下令開始對伊戰爭,由時任財政大臣布朗簽發支票,”如果不讓二人接受公開調查,則這次調查無異于幫政府粉飾錯誤。自由民主黨前領袖坎貝爾也督促調查委員會,不要拿“國家安全”作為保存政府臉面的擋箭牌。 (記者 李寧靜)
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