6月30日,日本與那國島地方長官在會見防衛大臣濱田靖一等人時,請求日本政府派遣自衛隊員駐扎該島。對此,濱田和軍方予以積極回應。日本防衛省發言人也已證實,這一駐軍計劃將在年底修訂的《防衛大綱》中予以明確規定。然而,反對自衛隊駐軍的與那國島居民大有人在,只不過他們的聲音很難讓外界聽到。
針對中國的戰略部署
與那國島是日本最西端的島嶼,距沖繩本島約500公里,距離我國臺灣島卻很近,只有110公里,在晴天用肉眼就可以看到隔海的花蓮市。我國的釣魚島,距離該島也只有120公里。
與那國島面積為28.88平方公里,人口1700左右。該島目前雖沒有日本駐軍,但它擁有港口和機場,潛在軍事價值巨大。考慮到中日之間存在著釣魚島問題、東海油氣田爭端,日本此舉意圖十分明顯,即以軍事實力為后盾,增加談判籌碼。
據日本媒體報道,該島領導人在請愿書中提出,之所以要求自衛隊進駐,是因為當地經常發生臺風、地震等自然災害。不過,他們所說的另一個理由,才點到問題的實質。他們提出,在釣魚島問題和東海資源開發上,“也憂慮周邊諸國的動向”。
日本的這一舉動,顯然帶有對抗中國的意圖。2008年12月,日本軍事問題專家平松茂雄在《產經新聞》上發表文章,危言聳聽地表示:“大陸臺灣關系改善,與那國島會被中國控制。”近年來,日本不斷加強其西南方的軍備。據報道,日本準備在年底把沖繩那霸的駐軍第一混成團升格為第15旅團,人數將從1800人增加到2100人。而在與那國島駐軍,則會成為日本強化西南防衛力量的重要一環。種種跡象表明,日本越來越重視通過軍事手段來因應中國崛起的現實。
當地居民有反駐軍傳統
當地政府以所謂的民意為依托,前往東京請愿,要求自衛隊進駐與那國島,這不過是一出雙簧戲。以民意、民主為幌子來達到政治目的,是日本政府運用得十分嫻熟的政治手法。這次請愿,到底是誰的意愿?是當地人民的意愿,還是日本政府的意愿?
從近幾年的一系列事件看,當地居民其實有著根深蒂固的反駐軍傳統。2006年,當地工會組織反對自衛隊在當地舉行的防災演習中空降傘兵;2008年6月,島內居民曾強烈反對美國掃雷艇在港口停靠;2008年10月,自衛隊為在島上舉辦的馬拉松比賽提供后勤支持,當地居民對其必要性提出質疑。
據日本媒體報道,在島內推動請求駐軍議案的,是一個名為“與那國防衛協會”的組織。該組織獲得了島內514名居民的簽名支持。對此,反對派議員提出:“居民中也有不知道簽名活動的人,簽名很難說就體現了居民的總體民意。……只有經過全體居民的充分討論之后,民主主義才能發揮作用。但該議案卻是突然提出、倉促決定的。”
一些居民為此組成反對團體,并在2008年12月3日,向該島行政長官提出了反對意見。
竟說駐軍為防中國難民
當地振興經濟的方針也發生了180度的轉變。與那國島沒有重要產業,經濟形勢嚴峻。近年來,當地一直謀求加強和臺灣島的往來,通過發展旅游業,來振興該地經濟。為此,該島在2008年還開通了和花蓮市的直航航班。
在該島駐扎自衛隊,則意味著維系地方經濟的將是國家的財政支持。不得不說,這會沉重打擊當地旅游業。反對派議員就批評道:“依靠國家財政是和以往經濟自立的理念背道而馳的。”
另外,贊成駐軍的議員沒能說明該項措施在國防上的意義。2008年9月,提出該議案的議員稱:“……隨著海峽兩岸關系緊張和中國國內貧富差別的擴大,難民可能蜂擁而至,而島內只有兩名警察,令人擔心。”當時大陸和臺灣的關系已大大緩和;至于所謂中國難民前往與那國島,則更是匪夷所思。
日方軍事動向令人擔憂
就日本準備在與那國島駐軍的問題,臺灣“外交部”亞東關系協會秘書長蔡明耀3日稱,“相信駐軍此舉并非針對臺灣。”
中國外交部發言人秦剛7月2日則說:“我們希望日方的有關舉動能夠有利于本地區和平與穩定。”
確實,自衛隊準備進駐與那國島,折射出日本一種令人擔憂的軍事動向。
近年來,日本屢屢突破戰后海外派兵的限制,日本憲法形同虛設。
今年6月,自民黨防衛政策研究小委員會提出報告,建議放寬武器出口三原則的限制。7月3日,日本經濟團體聯合會提出同樣的要求,要求日本企業能和其他國家共同研發先進武器,并且主張:“在初始階段參加武器開發,乃先行獲得最先進裝備、強化防衛力量的最有效手段。”(張躍斌 中國社會科學院日本問題專家)
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