擔心中國合理開發(fā)水資源會影響自己的安全，制造兩國新爭端

　　近來，中印水資源紛爭再次受到美國和印度一些學者的關(guān)注，聲稱該問題可能成為比中印邊界爭端還要嚴重的“戰(zhàn)略問題”。其實，中印兩國只要處理得當，以合作的心態(tài)友好解決，水資源完全可以成為推動中印關(guān)系發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　印度擔心中國“斷流”

　　印度政策研究中心教授切拉尼8月10日在香港《南華早報》上撰文稱，水資源日益成為中印關(guān)系中的“重大安全問題”，有可能引發(fā)兩國長期爭端。切拉尼說，印度的主要河流大多源于西藏，但是由于中國在青藏高原實施跨流域、跨河流調(diào)水工程，這有可能造成流入印度的國際河流的流量減少。他甚至斷言，中國在西藏的灌溉和水利系統(tǒng)是將西藏水資源作為制約印度的“水炸彈”。

　　美國之音近日也就中印水資源紛爭發(fā)表評論文章，認為中國設想把西藏境內(nèi)的雅魯藏布江引向中國東部，這可能導致印度境內(nèi)的布拉馬普特拉河斷流。美國之音還妄稱，中國正試圖把水源問題當作“政治武器”，用來對付下游的國家。

　　切拉尼代表了印度國內(nèi)一些人的觀點，即認為中國需要與下游國家訂立規(guī)范化的跨界流域合作協(xié)議。其實，這些印度學者的言下之意比較清楚，那就是要用所謂國際規(guī)則的束縛，來捆住中國合理開發(fā)利用西藏水資源的手腳。西方國家的媒體更是將此問題進一步放大，揚言中國開發(fā)雅魯藏布江就是向印度“宣戰(zhàn)”。

　　水沒有成為戰(zhàn)略問題

　　的確，流經(jīng)印度的主要大河基本上源于中國境內(nèi)，特別是西藏的岡仁波齊峰及其附近的瑪旁雍錯。如岡仁波齊峰北坡的森格藏布江成為印度河的上游；源于瑪旁雍錯的朗欽藏布江流入印度境內(nèi)，成為薩特累季河；源于瑪旁雍錯東側(cè)的當卻藏布江是雅魯藏布江的源頭。雅魯藏布江進入印度后成為布拉馬普特拉河。

　　近年來，經(jīng)濟發(fā)展和人口激增直接導致了中印兩國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水量猛增，對水環(huán)境施加的壓力逐年增大，雙方都越來越把目光投向發(fā)源于中國青藏高原和喜馬拉雅山區(qū)的河流。這些水系是中國和印度的生命線，也是巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、不丹、尼泊爾、柬埔寨、老撾、泰國和越南的生命線。中印之間存在爆發(fā)水糾紛的可能性，但還沒有上升到政治和安全的層面，也尚未成為中印之間的戰(zhàn)略問題。

　　印媒攻擊中國南水北調(diào)

　　分析人士認為，國外一些學者和媒體炒作中印水資源問題，大致抱著以下三種心態(tài)。其一，擔憂中國在西藏的水利開發(fā)將減少跨界河流流入印度的水量，從而威脅印度的用水安全；其二，期望形成國際壓力，迫使中國簽訂對己不利的國際條約，從而捆住中國合理開發(fā)利用西藏水資源的手腳；其三，制造中印之間新的紛爭，從而限制對方崛起的態(tài)勢，獲漁翁之利。

　　其實，印度輿論在炒作中國開發(fā)利用西藏水資源的時候，也應該進行反思。前幾年，印度輿論炒作過中國的“南水北調(diào)”工程對印度水資源的威脅，但并不符合事實。該工程西線計劃從長江上游的通天河、雅礱江、大渡河三條支流引水，而這三條河流均為我國地道的內(nèi)河，印度無權(quán)說三道四。此外，印方還擔憂過雅魯藏布江的調(diào)水方案，認為這將使印度東北部陷入干旱。然而，即使中國未來從雅魯藏布江引水，只要不影響下游國家的用水，中國利用本國境內(nèi)資源的權(quán)利也無可厚非。

　　近年來，印度也相繼出臺了“北水南調(diào)”和“內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程”，計劃在雅魯藏布江流經(jīng)中印東段邊界爭議區(qū)內(nèi)所謂的“阿魯納恰爾邦”的河流段上，攔河建造裝機容量達1100萬千瓦的水電站。一旦水壩建成，將可能淹沒處于上游的我國西藏林芝地區(qū)的部分地段。而其“內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程”也有可能影響到孟加拉國近億人的生存和生態(tài)環(huán)境。印度在說別人不是的時候，為什么沒有檢討一下自己呢？

　　新聞分析 / ANALYSIS

　　用包容心看待水糾紛

　　作為正在崛起的亞洲大國，中國和印度今后在處理水資源問題時，理應摒棄歷史上西方大國崛起時的排他性和掠奪性，而應融入東方智慧中的包容性和中庸之道。印度在主張本國水資源權(quán)利的時候，不應以要求中國犧牲權(quán)益為代價，因為中國有合理利用水資源來發(fā)展西藏農(nóng)牧灌溉和全國水利的正當權(quán)利。中國外交決策的價值取向絕非本國利益的投機性，中印可以以合作和對話的形式，統(tǒng)籌解決涉及兩國的爭端，包括水資源問題。(傅小強）