中新網7月21日電 巴以和平進程是美國歷屆政府中東政策的重要組成部分,奧巴馬也不例外,一上臺,他就立即開始了推動巴以建立互信機制的努力,然而結果證明這只是事與愿違。那么,奧巴馬的下一步該怎么走?
美國《時代》雜志網站一篇題為《奧巴馬中東和平方案的下一步》的新聞分析文章認為,奧巴馬旨在讓巴以雙方建立互信的第一步,目前證明并沒有收到預期效果。奧巴馬政府必須面臨下一步怎么走的難題。
有報告稱白宮正在推動起草最新的談判進程,可能要確定一個解決問題的時間表。在這樣的背景下,奧巴馬政府中東問題特使、參議員喬治•米歇爾,預定本周訪問巴以地區。
奧巴馬一直要求以色列在1967年規定的邊界以外,停建猶太人定居點的計劃,同時呼吁阿拉伯國家以允許以色列商用飛機通過其領空,并放寬簽證限制作為回報。然而,結果卻令人大失所望。
以色利總理內塔尼亞胡,已經明確拒絕完全停建猶太人定居點的計劃,他的立場在國內獲得了強大的支持,要求他堅持在已開發的定居點進行“自然而然的建設”。
對奧巴馬呼吁阿拉伯國家為以色列讓步做出回報的說法,即使阿拉伯盟國看起來也不大情愿接受,他們認為以色列只不過是在遵守小布什前總統在2003年提出的“和平路線圖”所規定的義務。阿拉伯國家對內塔尼亞胡在奧巴馬壓力里所做出的“支持建立獨立的巴勒斯坦國”的承諾普遍持懷疑態度。
巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯被認為是溫和派領導人,但他在巴勒斯坦國內政壇上卻處于弱勢地位,在和平進程談判人這個角色上他明顯力不從心。而強硬立場的哈馬斯在巴勒斯坦才具有最大的權利,他們不僅控制著加沙,還掌握著民選的巴勒斯坦議會的主導權。
在目前的狀況下,巴以雙方達成協議的前景越來越暗淡,奧巴馬政府心知肚明,要達成兩國問題解決方案的時間在不斷流逝。巴以兩國人民早就不再相互信任,目前以色列民眾對現狀是滿意的,然而巴勒斯坦人卻不接受,而且早就失去了通過談判解決問題的信心。以色列近年來在東耶路撒冷與西岸地區的擴張,把巴勒斯坦人建立一個獨立的、領土完整的巴勒斯坦國的夢想擊得粉碎。
雖然巴以互不信任根深蒂固,但預計奧巴馬政府還是會繼續推動和平進程。下一步的計劃可能包括,規定某種形式的和平談判時間表,目的是解決幾個核心問題,諸如最終劃定以色列與巴勒斯坦國的邊界,巴勒斯坦國主權的定義,如何劃分耶路撒冷,以及巴勒斯坦難民的安排等。但是類似的和談進程,兩國早就經歷過了,最終也沒有達成任何協議。奧巴馬的新瓶舊酒能帶來奇效嗎?
很多中東問題觀察家認為,目前最重要的問題是奧巴馬要不要為和談確定一個最后期限,以及如果雙方在最后期限內還是沒有最終達成協議,奧巴馬政府要如何應對。
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