有意在烏干達(dá)為索馬里訓(xùn)練一支政府軍
在實(shí)施代號(hào)為“亞特蘭特”的索馬里周邊海域護(hù)航行動(dòng)近一年后,歐盟目前正考慮進(jìn)入打擊索馬里海盜的第二階段。
歐洲媒體稱,歐盟有意在另一個(gè)非洲國(guó)家烏干達(dá)為索馬里訓(xùn)練一支政府軍,從陸地上鏟除索馬里海盜的存在基礎(chǔ)。
想從根上解決索馬里海盜問(wèn)題
歐盟2008年12月在索馬里周邊海域展開(kāi)“亞特蘭特”軍事行動(dòng),以打擊索馬里海盜為目標(biāo)。這一行動(dòng)與其后實(shí)施護(hù)航行動(dòng)的中國(guó)及印度、俄羅斯等國(guó)海軍共同在索馬里周邊海域形成了一道“海上安全線”,有效打擊了索馬里海盜的囂張氣焰。
歐盟認(rèn)為,現(xiàn)在應(yīng)該在索馬里內(nèi)陸采取措施,通過(guò)幫助索馬里政府訓(xùn)練軍隊(duì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),從根本上解決索馬里海盜問(wèn)題。
過(guò)去幾十年里,歐盟和美國(guó)曾在索馬里投入過(guò)億歐元的資金,希望能徹底結(jié)束索馬里內(nèi)戰(zhàn)、鏟除索馬里海盜的基地。但由于索馬里國(guó)內(nèi)伊斯蘭武裝力量、部落民兵、軍閥集團(tuán)等各種勢(shì)力的存在,歐盟始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)讓索馬里恢復(fù)和平的目標(biāo)。
索馬里招兵 烏干達(dá)受訓(xùn)
歐盟認(rèn)為,要想穩(wěn)定索馬里國(guó)內(nèi)局勢(shì),必須為該國(guó)訓(xùn)練一支具有很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的政府軍。但是,美國(guó)16年前在索馬里的慘痛軍事失敗,讓歐盟對(duì)于向索馬里首都摩加迪沙派遣軍事指導(dǎo)員始終有所顧忌。
為保證軍事訓(xùn)練行動(dòng)的安全進(jìn)行,歐盟打算在索馬里國(guó)內(nèi)招募士兵,在另外一個(gè)非洲國(guó)家烏干達(dá)對(duì)他們加以訓(xùn)練。
法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱,索馬里政府評(píng)估認(rèn)為,至少需要一支6000人的部隊(duì)來(lái)維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。而歐盟打算承擔(dān)其中1/3人員的訓(xùn)練任務(wù)。
歐盟準(zhǔn)備向?yàn)醺蛇_(dá)派遣200名軍事指導(dǎo)員,在那里對(duì)從索馬里國(guó)內(nèi)招募的士兵進(jìn)行為期一年的訓(xùn)練。
歐盟選擇烏干達(dá)為索馬里軍隊(duì)訓(xùn)練基地,主要出于兩個(gè)考慮:烏干達(dá)國(guó)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定;該國(guó)還掌握聯(lián)合國(guó)駐索馬里維和部隊(duì)的指揮權(quán)。
法德等國(guó)躍躍欲試
在歐盟內(nèi)部,法國(guó)和德國(guó)已明確表示愿為這次訓(xùn)練行動(dòng)“作出貢獻(xiàn)”,芬蘭、匈牙利和波蘭也表示“感興趣”。
據(jù)歐盟負(fù)責(zé)外交和安全事務(wù)的高級(jí)代表索拉納身邊的工作人員透露,烏干達(dá)和吉布提這兩個(gè)非洲國(guó)家也有可能承擔(dān)數(shù)千名索馬里政府軍士兵的訓(xùn)練任務(wù)。
疑慮:可能重犯在阿富汗的錯(cuò)誤
歐盟這一計(jì)劃引來(lái)種種疑慮和反對(duì)。
歐盟內(nèi)部有外交官質(zhì)問(wèn),烏干達(dá)的訓(xùn)練行動(dòng)結(jié)束后,歐盟對(duì)于將受訓(xùn)士兵安全投放回索馬里是否有把握?將他們投放回索馬里后,如何確保他們對(duì)索馬里政府的忠誠(chéng)?
歐盟某國(guó)一名部長(zhǎng)認(rèn)為,歐盟有可能重犯在阿富汗的錯(cuò)誤,即在成功訓(xùn)練安全部隊(duì)后又不能確保對(duì)這支部隊(duì)的指揮能力。
索拉納的特別顧問(wèn)、非洲問(wèn)題專家皮埃爾-米歇爾·約阿納也承認(rèn),“這是一次無(wú)法確保成功的行動(dòng)”。
盡管如此,分析人士仍認(rèn)為,面對(duì)多年來(lái)因在索馬里問(wèn)題上無(wú)所建樹(shù)而付出的沉重代價(jià),歐盟已沒(méi)有別的選擇。(駐法國(guó)記者 林衛(wèi)光)
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