“中國模式”在2009年成為全球媒體熱門話題,但中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》,近日罕見地發(fā)表多篇集中探討“中國模式”的文章,均對這一提法表示不同看法,顯示出官方竭力在西方媒體“捧殺”中國時保持清醒態(tài)度。
巧的是,從12月1日起,英國《金融時報》中文網(wǎng)推出的“2009年度中國特別報告”,相關(guān)文章也認(rèn)為不應(yīng)過早用“中國模式”自限。
本報選登《學(xué)習(xí)時報》和《金融時報》的部分文章,供讀者參考。
今年的關(guān)鍵詞,又是“中國模式”。
就中國的現(xiàn)狀,至少有以下四個問題值得探討:
第一,中國到底正處在怎樣的發(fā)展水平?哪個表述最貼近中國的政治經(jīng)濟與人文現(xiàn)實?哪個表述更反映國際社會特別是西方國家對中國的期望值或判斷?中國是最重要的發(fā)展中國家?是最發(fā)達的發(fā)展中國家?還是用我剛發(fā)明的一個新名詞:中國是一個“正在發(fā)達中的國家”?
第二,眼下對“中國模式”的討論中,用得較多的一個詞叫“政績合法性”,具體指在中國“開放”的特定發(fā)展時期,政府政績對其執(zhí)政合法性的決定意義。這個現(xiàn)象有助于理解中國過去30年的決策思路、經(jīng)濟軌跡甚至增長速度。中國官員的任命制,特別是常見的四年調(diào)動提拔周期:第一年調(diào)研,第二年制訂藍(lán)圖,第三年第四年,執(zhí)行計劃并兌現(xiàn)政績承諾,而后即等候調(diào)動或提拔,這已經(jīng)形成了中國政治文化中特定的政績周期。中國官員可能是全世界行政官員中對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)最諳熟于心的。數(shù)據(jù)就是政績。在很多中國官員心目中,中國增長的高速度,一定意義上就是這種政績合法性的體現(xiàn)。但是,這種政績周期可能導(dǎo)致政策持續(xù)性較弱,問責(zé)制度難以切實執(zhí)行。同時,政績周期也不應(yīng)掩蓋中國官場中嚴(yán)重的貪腐行為。
第三,率先在美國引發(fā)的全球金融危機以及對世界現(xiàn)存經(jīng)濟秩序帶來的激烈沖擊,為中國提供了一個審視與質(zhì)疑美國民主制度與實踐的機會。這也成為“中國模式”討論的一部分。其中最值得一提的是,這場討論已由以往對西方民主普適性的批判,延伸到“中國模式”是否具有普適性的辯論。一個中國政治學(xué)者在對筆者談及美國選舉民主時曾說:“對一個將小布什這樣的人兩度選為總統(tǒng)的美國,還有什么價值可言呢!睂Υ耍腥丝赡軙磫,奧巴馬不正是依托了同一個美國制度,贏得了首任黑人總統(tǒng)的劃時代勝出?!
第四,與10年前有關(guān)“中國模式”的爭論不同,這次討論已超越了純粹的經(jīng)濟學(xué)意義!爸袊J健钡某珜(dǎo)者認(rèn)為,“中國模式”已具備與以美國為代表的西方民主形態(tài)相提并論或互補的重要價值。中國是否可以在高速增長的同時,摸索出一種新的不同的政治管理模式?這種觀點認(rèn)為,民主是個好東西,這還不夠,只有好民主才是好東西。而對“中國模式”持保留態(tài)度的人則認(rèn)為,是否真有“中國模式”一說?中國真有可能從現(xiàn)行體制中派生出一種獨特的、適合中國發(fā)展的政治生態(tài)嗎?
2009年,總體而言對中國是個好年,連過去70年間最嚴(yán)重的全球金融危機,似乎也僅僅傷及中國經(jīng)濟的皮毛而已。中國增長的發(fā)動機并沒有減速熄火,“保八”的目標(biāo)已穩(wěn)操勝券。但我看到,中國彌漫著一種過度的樂觀情緒。這令人擔(dān)憂。
事實上,中國仍在路上,仍在找尋路標(biāo)與答案。中國還不到畫地為牢,自限“模式”的時候。(張力奮 本版言論不代表本報觀點,僅供參考。文章均有刪節(jié))
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