巴西財(cái)政部國(guó)庫(kù)司主管奧古斯丁接受本報(bào)專訪——“金磚四國(guó)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”

　　大多數(shù)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的各種商品價(jià)格與2008年金融危機(jī)前的水平仍距離不小，而“金磚四國(guó)”房?jī)r(jià)、匯率及股指(中國(guó)除外)卻大都恢復(fù)到其危機(jī)前的水平甚至更高。投資者雖然對(duì)“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度給予羨慕的眼光，但關(guān)于金磚四國(guó)物價(jià)上漲及經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的擔(dān)憂也日漸加重。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇史無(wú)前例地倚重于“金磚四國(guó)”的購(gòu)買力時(shí)，“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出時(shí)間表也成了全球投資者關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，巴西財(cái)政部國(guó)庫(kù)司主管奧古斯丁在其辦公室內(nèi)接受了本報(bào)記者采訪，對(duì)以上問(wèn)題發(fā)表了見(jiàn)解，他認(rèn)為，“金磚四國(guó)”面臨的主要問(wèn)題仍然不是通脹或經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　本報(bào)記者 陳海玲 肖顯 王希怡 攝影報(bào)道

　　可對(duì)資本征稅防范熱錢

　　廣州日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為熱錢仍然在涌入“金磚四國(guó)”嗎？“金磚四國(guó)”國(guó)內(nèi)是否正在形成經(jīng)濟(jì)泡沫？

　　奧古斯�。簩�(duì)熱錢的擔(dān)憂應(yīng)該永遠(yuǎn)存在，因?yàn)闊徨X忽然地進(jìn)來(lái)又忽然地出去，會(huì)對(duì)一國(guó)的貨幣匯率帶來(lái)巨大的波動(dòng)，這正是巴西目前面臨的情況。對(duì)此巴西建立了一套自我保護(hù)機(jī)制。我們征收了一種稅收叫IOF，是專門針對(duì)金融業(yè)務(wù)征收的，與進(jìn)入巴西的外來(lái)資本有關(guān)，由于這種稅收是固定的，因此長(zhǎng)期投資的資本幾乎不受此影響，但是短期資本的運(yùn)作會(huì)有顯著成本提高。有了此種機(jī)制，巴西的經(jīng)濟(jì)避免了更大的波動(dòng)。

　　因此，我的建議是不僅是巴西要實(shí)行此種類似的資本管理機(jī)制，所有的國(guó)家也應(yīng)有措施保護(hù)自己避受短期資本投資可能帶來(lái)的傷害。

　　“退出”政策不一定要同步

　　廣州日?qǐng)?bào)：困難時(shí)期的經(jīng)濟(jì)刺激政策什么時(shí)候退出才是合適的，您認(rèn)為“金磚四國(guó)”對(duì)此需要步伐一致嗎？

　　奧古斯�。簢�(guó)際合作總是好事，但是刺激政策的執(zhí)行效果在每個(gè)國(guó)家及各個(gè)行業(yè)都會(huì)不同，這要具體評(píng)估。在巴西我們已經(jīng)在不同的領(lǐng)域里退出了經(jīng)濟(jì)刺激政策。不可能在同一個(gè)時(shí)期內(nèi)將所有的刺激政策同時(shí)退出。我們?cè)诖碳ふ�策的退出時(shí)機(jī)及方式上要非常小心，要避免經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)再次出現(xiàn)，或者經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)W形的發(fā)展，也即刺激政策一介入經(jīng)濟(jì)就向上走，刺激政策一退出經(jīng)濟(jì)就下滑。如果世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)由于過(guò)早退出而產(chǎn)生的下滑，那將是非常悲哀的。我們認(rèn)為世界需要刺激政策的有序退出，每一個(gè)領(lǐng)域的退出都需要進(jìn)行具體的評(píng)估。我們漸漸地非常小心地退出刺激政策，比如在今年3月份我們就取消了鼓勵(lì)買新車的政策，但是我們與資本收益有關(guān)的刺激政策仍將會(huì)持續(xù)到今年年底。如此小心翼翼的退出令我們沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的倒退。

　　通脹不是四國(guó)的主要擔(dān)憂

　　廣州日?qǐng)?bào)：巴西的一些物價(jià)，如大米、股市、樓價(jià)等都已上漲到2007年時(shí)的最高峰，也就是金融危機(jī)爆發(fā)前的水平，而在中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于某些領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的擔(dān)憂也已出現(xiàn)，您是否認(rèn)為在新興市場(chǎng)國(guó)家存在一定程度的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的現(xiàn)象？

　　奧古斯�。簺](méi)有，我們不相信巴西出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很適度。我們不相信在“金磚四國(guó)”內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。對(duì)于全世界而言，主要的擔(dān)憂還不是過(guò)熱，而是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并且找到防止另一個(gè)金融危機(jī)出現(xiàn)的辦法，各國(guó)之間需要坐下來(lái)再次探討金融體系內(nèi)及國(guó)際資本流動(dòng)的問(wèn)題。我們擔(dān)心的是對(duì)通脹的過(guò)慮會(huì)導(dǎo)致過(guò)量緊縮的經(jīng)濟(jì)政策，這樣世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就不會(huì)因此得益。我們認(rèn)為各國(guó)政府努力的重點(diǎn)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　合作重點(diǎn)：防金融危機(jī)再現(xiàn)

　　廣州日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為“金磚四國(guó)”政府當(dāng)前合作的重點(diǎn)是什么？

　　奧古斯�。寒�(dāng)前各國(guó)政府合作的主要問(wèn)題是找到正確的方式防止2008年及2009年的危機(jī)再次出現(xiàn)。各國(guó)政府的主要任務(wù)是讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)并且不會(huì)發(fā)生類似2008年及2009年時(shí)的金融危機(jī)。

　　廣州日?qǐng)?bào)：如何防范類似的金融危機(jī)再次發(fā)生？

　　奧古斯�。何�機(jī)發(fā)生后，我們可以清楚地看到歐洲及美國(guó)的金融體系并不像人們想象的那般強(qiáng)大，國(guó)際間的資本流動(dòng)也在給各種國(guó)家?guī)��?lái)隱患。國(guó)際間通行的金融管理規(guī)則應(yīng)該也要適用于發(fā)達(dá)國(guó)家�，F(xiàn)在各國(guó)尤其是G20國(guó)需要重新評(píng)估現(xiàn)有的監(jiān)管體系以更好地管理市場(chǎng)。這個(gè)世界是需要規(guī)則的，而且需要更強(qiáng)大的國(guó)際性的立法及監(jiān)管。

　　相信歐美財(cái)政赤字不會(huì)失控

　　廣州日?qǐng)?bào)：不少發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政赤字正在惡化。實(shí)際上當(dāng)所有的國(guó)家都不得不加大支出以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后都面臨著差不多的財(cái)政赤字問(wèn)題。您認(rèn)為“金磚四國(guó)”的赤字問(wèn)題也會(huì)惡化嗎？有何建議去解決這些問(wèn)題？

　　奧古斯�。骸敖鸫u四國(guó)”的財(cái)政赤字比起英美等絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)是最少的了，2009年巴西的財(cái)政赤字是GDP的3.4%，這在G20中是名列前茅的國(guó)家了，中國(guó)的財(cái)政赤字也同樣很小，印度的財(cái)政赤字稍微比巴西和中國(guó)高一點(diǎn)。但是不管怎么說(shuō)，財(cái)政赤字對(duì)“金磚四國(guó)”來(lái)說(shuō)絕不是什么主要的問(wèn)題。對(duì)于“金磚四國(guó)”來(lái)說(shuō)，主要的任務(wù)仍然是沒(méi)有通脹情況下的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及更穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體系。但是其他一些國(guó)家的財(cái)政赤字在急劇惡化。我相信世界各國(guó)政府并沒(méi)有對(duì)財(cái)政赤字失去了控制，美國(guó)、英國(guó)及其他的歐洲國(guó)家應(yīng)該會(huì)做到削減財(cái)政赤字。